კონსტიტუციური მონარქია მმართველობის შედარებით ახალგაზრდა ფორმაა. იგი ერთდროულად აერთიანებს მონარქიულ და დემოკრატიულ ინსტიტუტებს. მათი კორელაციის ხარისხი და ასევე გვირგვინოსანი პირის რეალური ძალაუფლების დონე მნიშვნელოვნად განსხვავდება სხვადასხვა ქვეყნებში.
მონარქიის გაჩენის ისტორია
მონარქიის ისტორია იწყება სახელმწიფოს ისტორიით. პირველი მონარქიების შექმნისას გამოყენებულ იქნა სამხედრო დემოკრატიის ინსტიტუტები, რომლებიც გაჩნდა ტომობრივი სისტემის დაშლის დროს.
ძველად ერთგვარი მონარქია ხშირად დესპოტიზმი იყო. დესპოტიზმი (ბერძნული) - შეუზღუდავი ძალა. მონტესკიე, მაიბი, დიდრო და სხვა ფრანგი განმანათლებლები აბსოლუტური მონარქიის გასაკრიტიკებლად იყენებდნენ "დესპოტიზმის" კონცეფციას, ეწინააღმდეგებოდნენ მას ზომიერ მმართველობას. აბსოლუტურ მონარქიას ტირანია, შეუზღუდავი მონარქიაც უწოდეს. მთელი უზენაესი ძალა ერთ მმართველს ეკუთვნოდა (როგორც წესი, მონარქი, რომელმაც ძალაუფლება მიიღო მემკვიდრეობით). მონარქი სამხედრო ბიუროკრატიულ აპარატს ეყრდნობოდა. მონარქიის ეს ტიპი დამახასიათებელი იყო მონათა უმეტესობისთვის. ხელისუფლების განხორციელებას ახასიათებდა სრული თვითნებობა, მოქალაქეთა უფლების არქონა. დესპოტის ნება კანონი იყო. მონარქის პიროვნებას ხშირად აღმერთებდნენ სიცოცხლის განმავლობაში და სიკვდილის შემდეგ. მონარქის ძალა შეუზღუდავი იყო, მაგრამ სინამდვილეში იგი მხედველობაში იღებდა მმართველი კლასის ინტერესებს, პირველ რიგში უშუალო გარემოს, თავადაზნაურობას.
ამასთან, ის ფაქტი, რომ მონარქმა ოფიციალურად დააგვირგვინა სახელმწიფო ორგანოების სისტემა, აღმოჩნდა ის ფაქტორი, რომელიც ამ ფორმის მმართველობას კვლავ საკმაოდ სტაბილურს ხდიდა იმ რესპუბლიკებთან შედარებით, სადაც პოლიტიკური ბრძოლები ძლიერი იყო უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოებისთვის ბრძოლაში.
მონარქიის მრავალფეროვნება ისტორიულად აღბეჭდილია სახელმწიფოს მეთაურის ტიტულებში (იმპერატორი, მეფე, მეფე, ჰერცოგი, თავადი, ფარაონი, სულთანი და ა.შ.).
მონარქია, როგორც მმართველობის ფორმა, იმითაა საინტერესო, რომ დროთა განმავლობაში ის არ კარგავს შესაბამისობას.
დიდი დათქმებით შეგიძლიათ ჩამოაყალიბოთ მმართველობის მონარქიული ფორმის განვითარების შემდეგი სქემა მისი დაარსებიდან დღემდე. ისტორიულად პირველი იყო ადრეული ფეოდალური მონარქია, რასაც მოჰყვა ქონების წარმომადგენლობითი მონარქია, რომელიც მოგვიანებით გადაიქცა აბსოლუტურ მონარქიად. ბურჟუაზიულ-დემოკრატიული რევოლუციების შედეგად, აბსოლუტური მონარქია გაუქმდა და შეიცვალა კონსტიტუციური მონარქიით (აგრეთვე შეზღუდული). კონსტიტუციურმა მონარქიამ, თავის მხრივ, განვითარების ორი ეტაპი გაიარა: დუალისტური მონარქიიდან საპარლამენტო. საპარლამენტო მონარქია ამ ინსტიტუტის განვითარების ბოლო ეტაპია.
მონარქიის ნიშნები
- სიცოცხლის მმართველი. ადამიანი, რომელმაც მემკვიდრეობით მიიღო ძალა, რჩება მის მატარებლად მისი დღის ბოლომდე. მხოლოდ მისი გარდაცვალების შემდეგ გადაეცემა უფლებამოსილება მომდევნო განმცხადებელს.
- მემკვიდრეობით ტახტის მემკვიდრეობა. ნებისმიერ მონარქიულ სახელმწიფოში არსებობს კანონები და ტრადიციები, რომლებიც ნათლად აღწერს უზენაესი ხელისუფლების გადაცემის პროცედურას. როგორც წესი, მას მემკვიდრეობით იღებენ პირველი რიგის ნათესავები.
- მონარქი არის სახელმწიფოს სახე. ტრადიციულად, მმართველი გამოხატავს მთელი ხალხის ნებას და ხდება ერის ერთიანობის გარანტი.
- მონარქი ხელშეუხებელი ადამიანია და მას აქვს კანონიერი იმუნიტეტი.
მონარქიის ტიპები
მონარქიის შემდეგი ტიპები არსებობს:
- აბსოლუტური (შეუზღუდავი);
- კონსტიტუციური (შეზღუდული);
- დუალისტური;
- საპარლამენტო
აბსოლუტური მონარქია
Absolutus - ლათინურიდან ითარგმნება როგორც "უპირობო". აბსოლუტური და კონსტიტუციური მონარქიის ძირითადი სახეებია. აბსოლუტური მონარქია არის მმართველობის ფორმა, რომელშიც უპირობო ძალაუფლება კონცენტრირებულია ერთი ადამიანის ხელში და არ შემოიფარგლება ნებისმიერი სახელმწიფო სტრუქტურით.პოლიტიკური ორგანიზაციის ეს მეთოდი დიქტატურის მსგავსია, ვინაიდან მონარქის ხელში შეიძლება იყოს არა მხოლოდ სამხედრო, საკანონმდებლო, სასამართლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების მთლიანობა, არამედ რელიგიური ძალაც კი.
არსებობს აბსოლუტური მონარქიის სხვადასხვა სახეობა. მაგალითად, აბსოლუტური თეოკრატიული არის მონარქიის სახეობა, რომელშიც ეკლესიის მეთაური ასევე არის ქვეყნის მეთაური. ამ ფორმით ყველაზე ცნობილი ევროპული ქვეყანაა ვატიკანი.
ძველი აღმოსავლეთის მონარქია
თუ დეტალურადაც გავაანალიზებთ მონარქიის ტიპების აღმნიშვნელ ჩამონათვალს, ცხრილი იწყება ძველი აღმოსავლეთის მონარქიული წარმონაქმნებით. ეს მონარქიის პირველი ფორმაა, რომელიც ჩვენს სამყაროში გამოჩნდა და მას თავისებური თვისებები ჰქონდა. ასეთ სახელმწიფოებრივ ფორმირებში მმართველად დაინიშნა საზოგადოების მეთაური, რომელიც ხელმძღვანელობდა რელიგიურ და ეკონომიკურ საქმეებს. მონარქის ერთ-ერთი მთავარი მოვალეობა იყო კულტის მსახურება. ეს გახდა ერთგვარი მღვდელი და რელიგიური ცერემონიების ორგანიზება, ღვთიური ნიშნების ინტერპრეტაცია, ტომის სიბრძნის შენარჩუნება - ეს მისი ძირითადი ამოცანები იყო.
ფეოდალური მონარქია
მონარქიის ტიპები, როგორც მმართველობის ფორმა, დროთა განმავლობაში გარდაიქმნება. ძველი აღმოსავლეთის მონარქიის შემდეგ პოლიტიკურ ცხოვრებაში უპირატესობა მიენიჭა ფეოდალურ მმართველობას. იგი დაყოფილია რამდენიმე პერიოდად.
ადრეული ფეოდალური მონარქია გაჩნდა მონური სახელმწიფოების ან პრიმიტიული კომუნალური სისტემის ევოლუციის შედეგად. მოგეხსენებათ, რომ ასეთი სახელმწიფოების პირველი მმართველები აღიარებულნი იყვნენ სამხედრო მეთაურები. ჯარის მხარდაჭერაზე დაყრდნობით, მათ დაამყარეს თავიანთი უმაღლესი ძალა ხალხებზე. გარკვეულ რეგიონებში თავისი გავლენის გასაძლიერებლად, მონარქმა თავისი გუბერნატორები გაგზავნა იქ, რომელთაგანაც შემდგომში თავადაზნაურობა ჩამოყალიბდა. მმართველებს არანაირი პასუხისმგებლობა არ ეკისრებოდათ თავიანთ ქმედებებზე.
საპარლამენტო მონარქია
ყველაზე შეზღუდულ კონსტიტუციურ მონარქიას აქვს საპარლამენტო ფორმა. ხშირად ასეთი სახელმწიფოებრივი სტრუქტურის მქონე ქვეყანაში მონარქის როლი წმინდა ნომინალურია. ის არის ერის სიმბოლო და ფორმალური ხელმძღვანელი, მაგრამ პრაქტიკულად არ გააჩნია რეალური ძალა. ასეთ ქვეყნებში გვირგვინოსანი პირის ძირითადი ფუნქცია წარმომადგენლობითია.
მთავრობა პასუხისმგებელია არა მონარქის წინაშე, როგორც ეს დუალისტურ მონარქიებშია მიღებული, არამედ პარლამენტის წინაშე. მას ქმნის საკანონმდებლო ორგანო პარლამენტართა უმრავლესობის მხარდაჭერით. ამავე დროს, გვირგვინოსანს ხშირად არ აქვს უფლება დაითხოვოს პარლამენტი, რომელიც არჩეულია დემოკრატიულად.
კონსტიტუციური მონარქია
კონსტიტუციური მონარქია არის მმართველობის ფორმა, რომლის დროსაც მონარქი, მართალია ის არის ქვეყნის მეთაური, თუმცა აბსოლუტური ან შეუზღუდავი მონარქიისგან განსხვავებით, მისი ძალაუფლება შეზღუდულია კონსტიტუციით. ჩვეულებრივია, რომ დაიყოს დუალისტური და საპარლამენტო. დუალისტური (დუალიზმი - ორმაგობა) მონარქიაში სახელმწიფო ხელისუფლება იყოფა მონარქისა და პარლამენტის მიერ, რომელსაც ირჩევენ მოსახლეობის ყველა ან გარკვეული ნაწილი. პარლამენტი ახორციელებს საკანონმდებლო ხელისუფლებას, ხოლო მონარქი ახორციელებს აღმასრულებელ ხელისუფლებას. ის ნიშნავს მთავრობას, რომელიც პასუხისმგებელია მხოლოდ ფრონტზე. პარლამენტი გავლენას არ ახდენს მთავრობის ფორმირებაზე, შემადგენლობაზე და საქმიანობაზე. პარლამენტის საკანონმდებლო უფლებამოსილებები შეზღუდულია, მონარქს აქვს აბსოლუტური ვეტოს უფლება (ანუ მისი დამტკიცების გარეშე, კანონი ძალაში არ შედის).
მას შეუძლია გამოაქვეყნოს საკუთარი აქტები (განკარგულებები) კანონის ძალით. მონარქს აქვს უფლება დანიშნოს პარლამენტის ზედა პალატის წევრები, დაითხოვოს პარლამენტი, ხშირად განუსაზღვრელი ვადით, ხოლო ეს მასზეა დამოკიდებული როდის ჩატარდება ახალი არჩევნები და შესაბამისი პერიოდის განმავლობაში მას აქვს სრული უფლებამოსილება. დუალისტური მონარქიის მქონე სახელმწიფოებია იორდანია და მაროკო. საპარლამენტო მონარქიაში პარლამენტს დომინირებული პოზიცია უჭირავს. აქვს უპირატესობა აღმასრულებელ ხელისუფლებაზე. მთავრობა ოფიციალურად და ფაქტობრივად დამოკიდებულია პარლამენტზე. იგი მხოლოდ პარლამენტის წინაშეა პასუხისმგებელი.ამ უკანასკნელს უფლება აქვს გააკონტროლოს მთავრობის საქმიანობა; თუ პარლამენტმა მთავრობას უნდობლობა გამოუცხადა, ის უნდა გადადგეს. ასეთ მონარქს ახასიათებს სიტყვები "მეფობს, მაგრამ არ განაგებს". მონარქი ნიშნავს მთავრობას ან მთავრობის მეთაურს, თუმცა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რომელ პარტიას (ან მათ კოალიციას) აქვს უმრავლესობა პარლამენტში.
მონარქს ან არ აქვს ვეტოს უფლება, ან იყენებს მას მთავრობის მითითებით ("რჩევით"). მას არ შეუძლია მიიღოს კანონები. მონარქისგან წარმოქმნილ ყველა აქტს, ჩვეულებრივ, ამზადებს მთავრობა, ისინი უნდა დალუქოს (ხელმოწერილი იყოს) მთავრობის მეთაურის ან შესაბამისი მინისტრის ხელმოწერით, რომლის გარეშეც მათ იურიდიული ძალა არ აქვთ.
კონსტიტუციური მონარქია: ქვეყნის მაგალითები
თანამედროვე მსოფლიოში ყველა კონსტიტუციური მონარქიის დაახლოებით 80% არის საპარლამენტო და მხოლოდ შვიდი დუალისტურია:
- ლუქსემბურგი (დასავლეთ ევროპა).
- ლიხტენშტეინი (დასავლეთ ევროპა).
- მონაკოს სამთავრო (დასავლეთ ევროპა).
- დიდი ბრიტანეთი (დასავლეთ ევროპა).
- ნიდერლანდები (დასავლეთ ევროპა).
- ბელგია (დასავლეთ ევროპა).
- დანია (დასავლეთ ევროპა).
- ნორვეგია (დასავლეთ ევროპა).
- შვედეთი (დასავლეთ ევროპა).
- ესპანეთი (დასავლეთ ევროპა).
- ანდორა (დასავლეთ ევროპა).
- ქუვეითი (შუა აღმოსავლეთი).
- UAE (შუა აღმოსავლეთი).
- იორდანია (შუა აღმოსავლეთი).
- იაპონია (აღმოსავლეთ აზია).
- კამბოჯა (სამხრეთ-აღმოსავლეთი აზია).
- ტაილანდი (სამხრეთ-აღმოსავლეთი აზია).
- ბუტანი (სამხრეთ-აღმოსავლეთი აზია).
- ავსტრალია (ავსტრალია და ოკეანეთი).
- ახალი ზელანდია (ავსტრალია და ოკეანეთი).
- პაპუა ახალი გვინეა (ავსტრალია და ოკეანეთი).
- ტონგა (ავსტრალია და ოკეანეთი).
- სოლომონის კუნძულები (ავსტრალია და ოკეანეთი).
- კანადა (ჩრდილოეთ ამერიკა).
- მაროკო (ჩრდილოეთ აფრიკა).
- ლესოტო (სამხრეთ აფრიკა).
- გრენადა (კარიბული ზღვის აუზი).
- იამაიკა (კარიბის რეგიონი).
- სენტ ლუსია (კარიბის ზღვის აუზი).
- სენტ-კიტსი და ნევისი (კარიბული ზღვის აუზები).
- სენტ ვინსენტი და გრენადინები (კარიბის ზღვის აუზები)
