კანონების მიღების პროცედურა დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და ფედერალური ასამბლეის პალატების დებულებით. ფედერალური კანონები წარედგინება სახელმწიფო სათათბიროს განსახილველად და მიიღება კენჭისყრის შედეგების შესაბამისად.
სახელმწიფო სათათბიროში კანონპროექტის განხილვა
ფედერალური კანონის ყველა პროექტი განსახილველად გადაეცემა სახელმწიფო სათათბიროს. რუსეთის ფედერაციაში კანონების მიღების პროცესი რთული და მრავალეტაპიანია. სახელმწიფო სათათბიროს მიერ კანონპროექტის განხილვის ეტაპზე დეპუტატები ყურადღებით აანალიზებენ მის სტატიებს, ხშირად კამათობენ და საერთო აზრის გამოტანა ადვილი არ არის.
კანონპროექტები საგადასახადო სისტემის შესახებ, რომელიც ეხება სახელმწიფოს ფინანსურ ვალდებულებებს და ეხება საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვას, განიხილება მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ნებართვით. ფედერალურ კანონებთან მუშაობა სამ ეტაპად მიმდინარეობს.
პირველი მოსმენით განიხილება დოკუმენტის ძირითადი დებულებები. პროექტის ინიციატორი კითხულობს მოხსენებას და ავლენს დოკუმენტის ძირითად მიმართულებებს, შემდეგ საუბრობენ თანამომხსენებლები და ტარდება დებატები. სახელმწიფო სათათბირო განიხილავს პროექტს, ითვალისწინებს ყველა კომენტარს და შემდეგ იღებს გადაწყვეტილებას, ამტკიცებს ან უარყოფს დოკუმენტს. თუ კანონი მთლიანად მიიღება, მაშინ იგი ეგზავნება კომიტეტს, რომელიც პასუხისმგებელია გადასინჯვისთვის მის მომზადებაზე, ყველა წინადადების და კომენტარის გათვალისწინებით, რომლებიც გაჟღერდა პირველი მოსმენით.
პროექტზე ყველა კომენტარის გამოსწორების შემდეგ, დოკუმენტი წარედგინება მეორე მოსმენით, რომელიც ხდება პლენარულ სხდომაზე. ამ ეტაპზე დეპუტატების ამოცანაა მუხლის მიხედვით და დეტალურად გაანალიზონ კანონპროექტი პირველი მოსმენით შეტანილი ყველა ცვლილების გათვალისწინებით. ამის შემდეგ, კანონპროექტი საბოლოოდ შეიძლება მიღებულ იქნას მესამე მოსმენით განსახილველად, ან შეიძლება უარყოფილი იყოს.
მესამე მოსმენით, შესწორებები და დამატებები აღარ დაიშვება. დეპუტატების ამოცანაა მხოლოდ ხმის მიცემა დოკუმენტის მიღებისთვის. ფედერალური კანონი მიიღება ხმათა უმრავლესობით, კენჭისყრის შედეგების საფუძველზე. შემდეგ, ხუთი დღის განმავლობაში, იგი განსახილველად გადაეცემა ფედერაციის საბჭოს.
ვინ ქმნის კანონებს
თუ ფედერაციის საბჭო უარყოფს კანონპროექტს, მაშინ პალატებს შეუძლიათ შექმნან მომრიგებელი კომისია - სპეციალური ორგანო, რომელიც განიხილავს წარმოქმნილ უთანხმოებებს, რის შემდეგაც კანონი შეიძლება განიხილოს და დასრულდეს სახელმწიფო სათათბიროს მიერ. სახელმწიფო დუმისა და ფედერაციის საბჭოს კანონში შეუთანხმებლობის შემთხვევაში, კანონი მიღებულად ითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს დეპუტატთა საერთო რაოდენობის სულ მცირე ორი მესამედი, რის შემდეგაც იგი ეგზავნება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს ხელმოწერა, შემდეგ იგი ოფიციალურად ქვეყნდება რუსულ გაზეთში და ძალაში შედის გამოქვეყნებიდან 10 დღის შემდეგ. ეს არის რუსეთის ფედერაციაში კანონების მიღების პროცედურა.
