საბიუჯეტო ურთიერთობები არის ადგილობრივი და რეგიონული თვითმმართველობის ორგანოების ურთიერთობა საჯარო ხელისუფლებასთან შემოსავლის განაწილებასთან დაკავშირებულ საკითხებზე, აგრეთვე ფულადი სახსრების გადანაწილება ბიუჯეტებს შორის. საბიუჯეტო ურთიერთობები ეკონომიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი მაჩვენებელია.
საბიუჯეტო ურთიერთობების ხასიათი
ფედერალური სახელმწიფო ბიუჯეტის სისტემის კომპლექსური კონსტრუქცია, ამ სისტემის, ისევე როგორც მთელი ქვეყნის სტაბილურობა, მთლიანად დამოკიდებულია საბიუჯეტო ურთიერთობების ბუნებაზე. ამ ურთიერთობების მოდელის მოსახერხებელი კონსტრუქციის სირთულე ერთ-ერთი ყველაზე მწვავე პრობლემაა რუსეთის სახელმწიფოს ეკონომიკაში. სისტემის დონებს შორის მუდმივად ხდება საბიუჯეტო სფეროს დინამიური განვითარების ძიება.
საბიუჯეტო ურთიერთობები რუსეთში აგებულია საბიუჯეტო ფედერალიზმის საფუძველზე. საბიუჯეტო ურთიერთობების დამყარების სისტემური ფორმა საშუალებას აძლევს თითოეულ ბიუჯეტს დამოუკიდებლად გაითვალისწინოს ფედერაციის ინტერესები და შეადაროს ისინი რუსეთის ფედერაციის ცალკეული დამფუძნებელი ერთეულის და ტერიტორიული თვითმმართველობის ორგანოების ინტერესებს, რაც საბიუჯეტო ფედერალიზმის საფუძველია. მთავრობის სხვადასხვა დონის დამოუკიდებლობა ემყარება შემოსავლის გარკვეული წყაროების თითოეულ დონეზე მინიჭებას და საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვის დამოუკიდებლად წარმართვის უფლების მინიჭებას მკაცრად მოქმედი კანონმდებლობის ფარგლებში.
საბიუჯეტო ურთიერთობების პრინციპები
საბიუჯეტო ურთიერთქმედების პირობებში ძალაუფლების სისტემური დონე გათანაბრებულია რუსეთის შემადგენელი ერთეულების მინიმალური დანახარჯებისა და შემოსავლების უსაფრთხოებით. ხარჯებისა და შემოსავლების სქემის გათანაბრების პრინციპია ერთიანი მეთოდის გამოყენება ფინანსური ხარჯების გაანგარიშებისათვის მუნიციპალური გადასახადებისა და საზოგადოებრივი მომსახურების უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე რეგიონალური და ფედერალური გადასახადების გადახდის ერთიანი მეთოდი. საგადასახადო მოგების თანაბარი განაწილება ითვალისწინებს სუბიექტების საგადასახადო შეგროვების ოდენობას - არანაკლებ კონსოლიდირებული ბიუჯეტის შემოსავლების 50% -ისა.
საბიუჯეტო ურთიერთობები აგებულია ერთი ქვეყნის ეკონომიკური ურთიერთობების საფუძველზე. ამ ურთიერთობების მიზანია თავდაპირველი ხელსაყრელი პირობების შექმნა მთავრობის ყველა დონეზე საბიუჯეტო ბალანსის შესანარჩუნებლად, მათი ფუნქციების და ამოცანების გათვალისწინებით. ფედერალური საბიუჯეტო ურთიერთობების მთავარი ამოცანაა კონკრეტული სისტემის დონეზე ბიუჯეტის ხარჯების კონსოლიდაცია და გადანაწილება. მარეგულირებელი შემოსავლების მხარე ასევე ექვემდებარება გარკვეულ ხაზგასმას.
ამ პრინციპების თანახმად, ზოგიერთი სახის ხარჯვითი საბიუჯეტო სქემა ხელისუფლების ფედერალური დონიდან გადადის სუბიექტებზე, ხოლო უკვე სუბიექტებიდან ტერიტორიულ ორგანოებში. ამასთან დაკავშირებით ყალიბდება საბიუჯეტო ურთიერთობების ახალი ფორმები.
