რუსეთი ფედერალური სახელმწიფოა, რომელიც შედგება რუსეთის ფედერაციის თანაბარი სუბიექტებისგან. რუსეთის ფედერაციის სტატუსი განისაზღვრება 1993 წლის კონსტიტუციით. რუსეთის ფედერაციის საგანი არის რუსეთის უმაღლესი დონის ტერიტორიული ერთეული. ფედერაციაში 85 სუბიექტია.
რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების მახასიათებლები
ფედერაციის თითოეულ დამფუძნებელ ერთეულს, ფედერალური მთავრობის გარდა, აქვს საკუთარი აღმასრულებელი ძალა, რომელსაც წარმოადგენს ხელმძღვანელი (პრეზიდენტი) ან გუბერნატორი, აგრეთვე საკანონმდებლო (რეგიონული პარლამენტები) და სასამართლო (დამფუძნებელი ერთეულის საკონსტიტუციო სასამართლო). რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელ ერთეულებს ხელმძღვანელობენ არა მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, არამედ საკუთარი კონსტიტუციითა და წესდებით, აგრეთვე აქვთ კანონმდებლობა, რომელსაც იღებს რეგიონალური პარლამენტი.
ფედერალური ხელისუფლებისა და ფედერაციის სუბიექტების ხელისუფლების საქმიანობა ემყარება მათ შორის უფლებამოსილების განაწილებას. რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელ ერთეულებს აქვთ სრული სახელმწიფო უფლებამოსილება ყველა საკითხზე, რომლებიც არ ეხება ფედერაციისა და ფედერალური სუბიექტების ერთობლივ იურისდიქციას. რუსეთის ფედერაციისა და მისი დამფუძნებელი ერთეულების ზოგადი უფლებამოსილებებია: ფედერალური კანონმდებლობისა და რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეულების კანონების დაცვა, აგრეთვე მათი შესაბამისობა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან და მათი დამფუძნებელი ერთეულების საკუთარ კონსტიტუციასთან (წესდებათან); ადამიანის და სამოქალაქო უფლებებისა და თავისუფლებების, აგრეთვე ეროვნული უმცირესობების დაცვის უზრუნველყოფა; კანონის უზენაესობის დაცვა, კანონის დაცვა და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება და სხვა.
რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების მახასიათებლები
რუსეთში შედის 22 რესპუბლიკა, 9 რეგიონი, 46 ოლქი, 3 ფედერალური ქალაქი, 1 ავტონომიური ოლქი და 4 ავტონომიური ოკრუგი. ისინი დაჯგუფებულია 3 ჯგუფად, მათი სამართლებრივი სტატუსის გათვალისწინებით.
რესპუბლიკებს აქვთ სახელმწიფოს სტატუსი, რომელიც განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და საკუთარი კონსტიტუციით. რესპუბლიკებს აქვთ უმაღლესი ხელისუფლება, რომელსაც აქვს გარკვეული უფლებამოსილებები, მაგალითად, სახელმწიფო ენების დამკვიდრება. როგორც წესი, რესპუბლიკებმა და ფედერაციამ დადეს ორმხრივი ხელშეკრულებები, რაც მნიშვნელოვნად განსხვავდება სხვა ფედერალური სუბიექტებისგან.
ავტონომიური წარმონაქმნები, რომლებიც მოიცავს ავტონომიურ რეგიონებსა და ავტონომიურ რეგიონს, ეროვნულ-ტერიტორიული წარმონაქმნებია. ავტონომიურ ოკრუგებს აქვთ თავისებურება - ისინი შედიან არა მხოლოდ რუსეთის ფედერაციაში, არამედ ტერიტორიაზე ან რეგიონში. უფრო მეტიც, მათ უფლება აქვთ შეიმუშაონ ფედერალური კანონის პროექტი მათი სამართლებრივი სტატუსის შესახებ. ავტონომიურ ერთეულებს ასახელებენ იმ ეროვნების ან ეთნიკური ჯგუფების სახელებს, რომელთათვისაც ეს ტერიტორია ისტორიული სამშობლოა.
ფედერალური მნიშვნელობის ტერიტორიები, რეგიონები და ქალაქები არის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულები, რომლებიც არ არის ჩამოყალიბებული ეროვნული პრინციპის შესაბამისად. ამ სუბიექტების სტატუსი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და საკუთარი წესდებით.
