ისეთი დავიწყებული ცნებები, როგორიცაა "მერი" და "გუბერნატორი", ისევე როგორც უცხო სიტყვა "მერი", რუსების ლექსებში გაჩნდა გასული საუკუნის 90-იან წლებში, როდესაც ფედერალიზაციის პროცესი მიმდინარეობდა, ადგილობრივი თვითმმართველობა შეიქმნა სამთავრობო ორგანოები და შეიქმნა ფედერაციის სუბიექტები. ათწლინახევრის შემდეგ, ჯერ კიდევ არ არის ნათელი, თუ როგორ განსხვავდება ეს პოზიციები და რატომ ეწოდება მათ ასე.
ვინ არიან გუბერნატორი და მერი
ვინაიდან რუსეთის სახელმწიფო სტრუქტურა ფედერაციაა, ეს ნიშნავს, რომ, როგორც სახელმწიფო, იგი სუბიექტებისგან შედგება. ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეული არის სახელმწიფო სტრუქტურის ნაწილი, იქნება ეს ავტონომიური რესპუბლიკა თუ ავტონომიური რეგიონი რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში, ტერიტორია ან რეგიონი. ყველა ამ ადმინისტრაციულ ერთეულს აქვს თანაბარი უფლებები და წარმოადგენს სახელმწიფო სტრუქტურას, რომელიც ასრულებს სახელმწიფოს ფუნქციებს თავიანთ საზღვრებში.
ფედერალური კანონის მე -18 მუხლის მე -6 ნაწილის "რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი პირების საკანონმდებლო (წარმომადგენლობითი) და აღმასრულებელი ორგანოების ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ" ნათქვამია, რომ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ორგანოს დამოუკიდებლად აქვს უფლება დაადგინოს უფროსი თანამდებობის პირის სახელი, ისტორიული, ეროვნული და სხვა ტრადიციების გათვალისწინებით … ეს სახელი უნდა აისახოს ფედერაციის საგნის წესდებაში. ისტორიულად, რუსეთის იმპერიის ადმინისტრაციული ერთეულები იყო პროვინციები, ამიტომ მათი ქარტიის შემუშავებისას, რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ორგანოების აღმასრულებელმა ორგანოებმა გადაწყვიტეს, რომ ამ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი თანამდებობის პირი გუბერნატორად დასახელდებოდა.
ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე მდებარე დასახლებებს აქვთ დასახლების სტატუსი და არ არიან სამთავრობო ორგანოები. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე -3 და მე -12 მუხლების შესაბამისად, ხელისუფლების მატარებელს, რუსეთის ხალხს, შეუძლია გამოიყენოს თავისი ძალაუფლება თვითმმართველობის ორგანოების არჩევნების გზით. უცხოური არჩევითი ოფისების ანალოგიით, გადაწყდა ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ხელმძღვანელების მერის მოწვევა. მიუხედავად იმისა, რომ ბოლო პერიოდში ბევრმა ადგილობრივმა მთავრობამ შეიტანა ცვლილებები თავიანთ წესდებასა და ოფიციალურ დოკუმენტებში, მერები ახლა მუნიციპალიტეტების მეთაურებად მოიხსენიებიან.
მერი, ან ჯერ კიდევ გამგებელი და მერი
რუსეთის ფედერაციის ზემოხსენებული საგნების გარდა, გადაწყდა, რომ მათ შორის ყოფილიყო ფედერალური მნიშვნელობის კიდევ ორი ქალაქი - რუსეთის ყოფილი და ამჟამინდელი დედაქალაქები, პეტერბურგი და მოსკოვი. სუვერენიტეტის აღლუმის დროს, ამ სუბიექტების წესდებამ ამ ქალაქების მაღალჩინოსნებს მიანიჭა ოფიციალური წოდება "მერი", მაგრამ ცოტა მოგვიანებით, პეტერბურგის საკანონმდებლო ასამბლეის გადაწყვეტილებით, ამ თანამდებობას "გუბერნატორი" ეწოდა. გამოდის, რომ მოსკოვს, როგორც ფედერაციის სუბიექტს, ხელმძღვანელობს მერი, ხოლო პეტერბურგს - გუბერნატორი. თუ ისტორიულ ტრადიციას მისდევთ, რუსეთში დედაქალაქის ხელისუფლების მეთაურებს ყოველთვის "მერებს" უწოდებდნენ.
