"500 დღის" პროგრამა იყო დაგეგმილი ეკონომიკიდან საბაზრო ეკონომიკაზე შეუფერხებლად გადასვლის მცდელობა, ხოლო მყარი კავშირი შენარჩუნებული იყო დაშლილი საბჭოთა კავშირის ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის. ამასთან, პროგრამა არასოდეს განხორციელებულა ობიექტური მიზეზების გამო.
"500 დღის" პროგრამის არსი
1990 წლის 30 აგვისტოს ეკონომისტთა საინიციატივო ჯგუფმა, რომელსაც წარმოადგენდნენ ს. შატალინი, გ. იავლინსკი, ნ. პეტრაკოვი, მ. ზადორნოვი და სხვები, შექმნეს დოკუმენტი, რომლის მთავარი იდეა იყო საბჭოთა კავშირის რესპუბლიკების შენარჩუნება. თავისუფალ ბაზარზე რბილი შესვლისა და მათ სუვერენიტეტის მინიჭების პირობებში … მან შემოგვთავაზა ოთხი ეტაპიანი ტრანსფორმაციის პროგრამა:
ეტაპი 1 პირველი 100 დღის განმავლობაში (1990 წლის ოქტომბრიდან) დაიგეგმა სახელმწიფო მიწის და უძრავი ქონების პრივატიზება, საწარმოების კორპორატიზაცია და სარეზერვო საბანკო სისტემის შექმნა;
ეტაპი 2 მომდევნო 150 დღის განმავლობაში ფასების ლიბერალიზაცია უნდა მომხდარიყო - სახელმწიფო თანდათან შორდება ფასების კონტროლს, ხოლო მოძველებული სახელმწიფო აპარატი აღმოფხვრილი იქნა;
ეტაპი 3 კიდევ 150 დღე, რომლის განმავლობაშიც, პრივატიზაციის, ბაზარზე საქონლის თავისუფალი მიმოქცევისა და ფასების ლიბერალიზაციის ფონზე, უნდა მოხდეს ბაზრის სტაბილიზაცია, სახელმწიფო ბიუჯეტის შევსება და რუბლის კონვერტირებადი ზრდა;
ეტაპი 4 ბოლო 100 დღის განმავლობაში ყველა წინა ქმედებამ უნდა გამოიწვიოს ეკონომიკური აღდგენა, ეფექტური მფლობელების ჩამოსვლა და სახელმწიფო სტრუქტურის სრული რესტრუქტურიზაცია. 1992 წლის 18 თებერვლისთვის ეს პროგრამა უნდა დასრულებულიყო.
ასე რომ, პროგრამის შემქმნელებმა დაგეგმეს 500 დღის განმავლობაში საბაზრო ეკონომიკის საფუძვლების დადება. მათ ესმოდათ, რომ ამ მოკლე დროში შეუძლებელი იყო უზარმაზარი ქვეყნის მოუხერხებელი ეკონომიკის გადატანა ბაზარზე, შესაბამისად, მათ შექმნეს რეფორმების ძალიან რბილი ვარიანტი სახელმწიფო და არა კერძო რესურსების ხარჯზე. ამასთან, სსრკ-ს მოქალაქეებმა განიცადეს შოკის თერაპია. ამას რამდენიმე მიზეზი ჰქონდა.
"500 დღის" პროგრამის მიუღებლობის მიზეზები
1. პოლიტიკური და ეკონომიკური მოქმედებების შეუსაბამობა. ვერ ხვდებოდა გადაუდებელი რეფორმების განხორციელების აუცილებლობას, სსრ კავშირის უმაღლესმა საბჭომ გადადო პროგრამის განხილვა, რის შედეგადაც გადაიდო ყველა ღონისძიება, რომელიც დაგეგმილი იყო 1990 წლის ბოლომდე. იმის ნაცვლად, რომ დაიწყოს ფინანსური აღდგენა, მთავრობამ განახორციელა ფასების რეფორმა და შედეგად, ბაზარზე გადასვლა მოხდა არა რუბლის სტაბილიზაციით, არამედ ჰიპერინფლაციით.
2. მოკავშირეთა სამთავრობო ორგანოების განადგურება. RSFSR და სხვა საკავშირო რესპუბლიკების მოქმედებებში ერთიანობის არარსებობამ განაპირობა ის, რომ შეუძლებელი იყო პროგრამის განხორციელება ყველა ეკონომიკური სუბიექტის მონაწილეობით. რესპუბლიკებმა გაიარეს კურსი სეცესიისკენ და, ფაქტობრივად, ბოიკოტი გამოთქვეს რეფორმების განხორციელებასა და ახალი ეკონომიკური კავშირის შექმნაზე, რომელიც გახდებოდა სსრკ – ს ნაწილებს შორის ეკონომიკური კავშირების სრულფასოვანი ჩანაცვლება, საჭირო ინფორმაციის გარეშე ქვეყანაში არსებული რეალური მდგომარეობა. შედეგად, ეკონომისტებმა ვერ შეძლეს სწორი სტაბილიზაციის ზომების შემუშავება.”500 დღიანი” რეფორმის პროგრამა მხოლოდ ყველა რესპუბლიკის ერთსულოვანი მონაწილეობით შეიძლება განხორციელდეს.
3. მომენტის დაკარგვა. ქვეყნის ხელმძღვანელობის უმოქმედობის ფონზე მზარდმა კრიზისულმა ტენდენციებმა ეკონომიკა დაუბრუნებლად მიიყვანა - სიტუაცია თავად კარნახობდა გადამწყვეტი ზომების მიღების აუცილებლობას. სწორედ ამიტომ პროგრამის მიღებაც კი ვეღარ გადაარჩენდა ეკონომიკას - ეტაპობრივი რეფორმების დრო დაიკარგა.
ასე რომ, სუვერენიტეტების აღლუმი, ფასების გათავისუფლება, ყველაზე ძლიერი ინფლაცია, პოლიტიკური ძალების დაპირისპირება - ამ ყველაფერმა არ დაუშვა გეგმიურიდან საბაზრო ეკონომიკაზე რბილი გადასვლის განხორციელება და რესპუბლიკებს შორის მკაცრი კავშირების შექმნა. შედეგად, საჭირო გახდა ეკონომიკის სასწრაფო რეანიმაცია, რომელსაც შოკის თერაპია უწოდეს. ამასთან,”500 დღის” პროგრამის განვითარების ნაწილმა საფუძველი დაუდო შემდგომ რეფორმებს.
