პროექტის ძირითადი მიზნებია მოქალაქეების აზრის მიღება მოსკოვის განვითარებასთან დაკავშირებულ აქტუალურ თემებზე. აქტიური მოქალაქეების გამოკითხვები იყოფა სამ კატეგორიად: ქალაქის მასშტაბით, სპეციფიკური ინდუსტრიისთვის და რეგიონული. გამოკითხვებში აქტიური მონაწილეობისთვის გაიცემა ბონუს ქულა, რომლის გაცვლა ჯილდოთი შეიძლება.
აქტიური მოქალაქე არის ელექტრონული გამოკითხვების სისტემა, რომელიც დაიწყო 2014 წლის 21 მაისს მოსკოვის მთავრობის ინიციატივით.
ისტორია
Active Citizen ელექტრონული გამოკითხვის სისტემა ამოქმედდა 2014 წლის 21 მაისს. მისი შექმნის ინიციატორია მოსკოვის მერის მოადგილე სერგეი სობიანინი ანასტასია რაკოვა. ოფიციალური განცხადებების თანახმად, "აქტიური მოქალაქის" პროგრამები და ვებგვერდები შეიმუშავა მოსკოვის საინფორმაციო ტექნოლოგიების დეპარტამენტმა და ხარჯებმა შეადგინა დაახლოებით 20 მილიონი რუბლი. ჟურნალისტებმა ასევე მოიძიეს ინფორმაცია ინტერნეტ – პორტალ "ელექტრონულ მოსკოვში" ინფორმაციული და სარეკლამო კამპანიის ტენდერების, ლოგოს შექმნის, კორპორატიული იდენტურობისა და პრიზების კონცეფციის შესახებ, რომელთა ღირებულება 30 მილიონი რუბლია.”აქტიური მოქალაქე” წარმოდგენილი იყო როგორც პირდაპირი დემოკრატიის ინსტრუმენტი, რომელიც საშუალებას აძლევს მოქალაქეებს გავლენა მოახდინონ მოსკოვის განვითარებაზე კენჭისყრასა და გამოკითხვებში მონაწილეობის გზით.
ერთი წლის შემდეგ, 2015 წლის 6 მარტს, აქტიური მოქალაქის რეგისტრირებულმა მომხმარებლებმა 1 მილიონს გადააჭარბა. მხოლოდ პირველ წელს ჩატარდა 500 გამოკითხვა და ხმა, რომელშიც მომხმარებლებმა დატოვეს 25 მილიონი მოსაზრება, რის საფუძველზეც მიღებულ იქნა მენეჯმენტის 250-ზე მეტი გადაწყვეტილება. პროექტის პირველი წლისთავზე, მოსკოვის ხელისუფლებამ გამოაცხადა მოხალისეების ასოციაციის შექმნა, რომელიც მიზნად ისახავდა ქალაქის მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შესრულებას მონიტორინგის შედეგად Active Citizen– ში. 2015 წლის ნოემბრისთვის "აქტიური მოქალაქის" საიტი გახდა მოსკოვის მესამე ყველაზე პოპულარული ქალაქური პორტალი, მობილური მოწყობილობების მომხმარებლების გამოკლებით. 2016 წლის დეკემბერში ჩატარებული გამოკითხვების რაოდენობა 2000 წელს მიუახლოვდა, ხოლო 2017 წლის თებერვალში რეგისტრირებულ მომხმარებელთა რაოდენობამ 1.5 მილიონს გადააჭარბა.
სხვადასხვა შეფასებით, 2015 წლის ბოლოს პროექტისთვის დაიხარჯა 20 მილიონიდან 185 მილიონი მანეთი.
სამუშაო პრინციპები
კითხვები, რომლებიც მოსკოვის აღმასრულებელი ხელისუფლების კომპეტენციას განეკუთვნება, დასმულია კენჭისყრაში "აქტიური მოქალაქე". ხმის მიცემის ტექნიკურ მხარეს უზრუნველყოფს ინფორმაციული ტექნოლოგიების დეპარტამენტი, საზოგადოებრივი მომსახურების კომიტეტი პასუხისმგებელია გამოკითხვების ჩატარებასა და პლატფორმის გამოყენებას. გამოკითხვები არ ტარდება უმნიშვნელო საკითხებზე და დეპარტამენტებს არ აქვთ უფლება განიხილონ ის საკითხები, სადაც მათ ინტერესთა კონფლიქტი აქვთ. მოქალაქეებს არ შეუძლიათ პირდაპირ შესთავაზონ გამოკითხვები, მაგრამ მათ შეუძლიათ გაგზავნონ რუსეთის საზოგადოებრივი ინიციატივის ვებ – გვერდზე, მუნიციპალიტეტის ან სუბიექტის დონეზე. თუ შეკითხვა მიიღებს მუნიციპალიტეტის მაცხოვრებლების ან მინიმუმ 100 ათასი ადამიანის ხმების მინიმუმ 5% -ს, დამფუძნებელი სუბიექტის დონეზე ხმის მიცემისას, იგი განიხილება ხელისუფლების მიერ და შეიძლება წარმოდგენილი იყოს "აქტიურ მოქალაქეში" " ზოგიერთ გამოკითხვაში მომხმარებლებს შეუძლიათ დატოვონ საკუთარი პასუხი.
სისტემაში რეგისტრაცია შესაძლებელია ნებისმიერი რუსული SIM ბარათით, პირადი მონაცემების მითითება სავალდებულო არ არის. რაკოვას აზრით, "აქტიურ მოქალაქეში" განხილული წრე მხოლოდ ქალაქის მოსახლეობისთვის არის საინტერესო და მომხმარებელთა დიდი რაოდენობის გამო, ბარათების უზარმაზარი რაოდენობა იქნება საჭირო ხმის მანიპულირებისთვის, ხოლო შემოწმების პროცედურის შემოღება გამოიწვიოს კენჭისყრის მონაწილეთა რაოდენობის შემცირება. მან ასევე აღნიშნა, რომ მერია შეიმუშავებს საზოგადოებრივი მოსმენების ჩატარების ახალ ფორმატს, რომელშიც "აქტიური მოქალაქის" გამოყენება იქნება შესაძლებელი.პლატფორმაზე ხმის მიცემის პროგრესი არ ჩანს რეალურ დროში და შედეგები ქვეყნდება დამუშავებული სახით - როგორც ამომრჩეველთა რაოდენობის პროცენტი.
აქტიური მოქალაქე იყენებს გამიფიფიკაციას: პროფილის შევსება, ქალაქის სერვისის პორტალზე ანგარიშის დაკავშირება, კენჭისყრაში მონაწილეობა და სხვა აქტივობებში წახალისება ხდება იმ წერტილებით, რომელთა შეცვლაც მომხმარებელს შეუძლია მატერიალური და არამატერიალური პრიზებით გაშვების დროს "შიდა მაღაზია" დაფუძნებული იყო ბრენდულ ნაკეთობებზე, მაგრამ არაპოპულარულობის გამო (მიღებული ქულების მხოლოდ 10% დაიხარჯა) აქცენტი გაკეთდა მუზეუმების, თეატრების ბილეთებზე, სხვა ქალაქის ღონისძიებების მონახულებაზე. ან საზოგადოებრივი ტრანსპორტით მგზავრობა. მომხმარებლებმა ასევე მიიღეს ქულები და ბილეთები რეგისტრაციისთვის (ინგლისური) რუსულ ენაზე. VII მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების დღეს საარჩევნო უბანზე.
2014 წლის სექტემბერში დაიწყო თანამშრომლობა აქტიურ მოქალაქესა და ნებაყოფლობით სამძებრო და სამაშველო ჯგუფს Lisa Alert- ს შორის, რომლის ფარგლებშიც მოსკოვში გაუჩინარებული ადამიანების ფოტოსურათები და ნიშნები გადაეცა პროგრამის მომხმარებელთა სიაში. პროგრამა დაიწყო "სოკოს სეზონის" დასაწყისში, როდესაც ბევრი ადამიანი დაიკარგა ახალი მოსკოვის ტყეებში. ინფორმაცია მოზრდილთა შესახებ გადაეცემოდა მხოლოდ მათთვის, ვინც მიუთითებდა პირის გაუჩინარების არეალზე, რაც მათთვის საინტერესო იყო, ინფორმაცია დაკარგული ბავშვების შესახებ - ყველა მომხმარებელზე. უკუკავშირი მოიცავს შესაძლებლობას მიუთითოს, ნახა თუ არა მომხმარებელმა დაკარგული ადამიანი, დაუკავშირდა დაინტერესებულ მხარეებს და მონაწილეობა მიიღო სამძებრო-სამაშველო ოპერაციაში. 2014 წელს ასევე დაიწყო პროგრამა "ჩემი ქუჩა", როგორც "აქტიური მოქალაქე" პროგრამის ფარგლებში, რომელშიც მოქალაქეებმა გამოხატეს თავიანთი შეხედულებები ურბანულ პრობლემებსა და სამომავლო ცვლილებებზე, და შემდეგ გამოიყო დამოუკიდებელი პროექტი, რომელიც ურბანული კეთილმოწყობის იყო.
შეფასებები
2016 წლის დეკემბერში სბერბანკის კორპორატიული უნივერსიტეტის მიერ ჩატარებული ტრენინგის მონაწილეების აზრით, აქტიური მოქალაქე დაეხმარა მოსკოვის მერიას შემოქმედებითი კლასის მიღებაში, რომელიც ითვლება ალექსეი ნავალნის ელექტორატად, სერგეი სობიანინის მეტოქე 2013 წლის მერის არჩევნები.
პოლიტიკური და ეკონომიკური კომუნიკაციების სააგენტოს ხელმძღვანელის დიმიტრი ორლოვის განცხადებით, "აქტიური მოქალაქე" ეხმარება მერიას, შეაგროვოს აუდიტორია, რომელიც შეშფოთებულია ზოგადი ურბანული პრობლემებით, გააცნობიეროს მოსახლეობის საჭიროებები და რეალურად მართოს დღის წესრიგი.
არსებობს მოსაზრება, რომ "აქტიური მოქალაქე" მიზნად ისახავს მერიისა და მოსკოვის სათათბიროს გადაწყვეტილებების ლეგიტიმურობის შექმნას.
წიგნის ავტორის, რობერტ არგენბრაიტის აზრით, გაზვიადება იქნება "აქტიური მოქალაქის" ელექტრონული დემოკრატია, რადგან მოსახლეობა შეზღუდულია შესაძლებლობით განსახილველი თემების განხილვაში. იგი სისტემას არ მიიჩნევს რევოლუციურ მიღწევად, მაგრამ მიიჩნევს, რომ ის სასარგებლო იარაღია, ისევე როგორც საზოგადოებრივი მოსმენები: მოსკოველებს შეუძლიათ უგულებელყონ იგი, მიიღონ იგი "როგორც არის", ან მოახდინონ ზეწოლა ქალაქის ოფიციალურ პირებზე უფრო მნიშვნელოვანი საკითხების განხილვაში.
ვლადიმერ პუტინის ფედერალური ასამბლეისთვის 2016 წლის 1 დეკემბერს გაგზავნილ წერილში პრეზიდენტმა აღნიშნა "აქტიური მოქალაქე", როგორც სასარგებლო გამოცდილება, რომლის გაზიარებაც ღირს.
ზოგიერთი კითხვის ფორმულირება არ გვთავაზობდა ფუნდამენტურ ალტერნატივას: მაგალითად, ახალ მშენებლობასთან დაკავშირებული დისკუსიების დროს მომხმარებლებს შეეძლოთ ხმის მიცემა განაშენიანების ტიპზე (მაგალითად, მაღაზიაში ან საყოფაცხოვრებო), მაგრამ ვერ ეწინააღმდეგებოდნენ მშენებლობას საიტზე. ზოგიერთი გამოკითხვა გამოქვეყნდა "აქტიურ მოქალაქეში", როდესაც მათ შესახებ უკვე მიიღეს (ან უნდა ყოფილიყო მიღებული) გადაწყვეტილება. მაგალითებში შედის გამოკითხვები ველო ბილიკების ქსელის გაფართოების შესახებ, სოტსენკის "ხალხის პარკის" ფორმა კოტლოვკაში (გაუმჯობესების პროექტი უკვე მუშავდებოდა), ნაგორნის რეკრეაციული ცენტრის გადაცემის ადგილი (ერთ-ერთი პასუხი კინოთეატრ "ანგარას" შენობა იმ დროს გამოიფინა ვაჭრობის დროს).ბოლშაიასა და მალაია ბრონნაიას ქუჩების კეთილმოწყობის პროექტის კენჭისყრის შედეგები გამოქვეყნდა სახელმწიფო ხელშეკრულების დადების დღეს, რომლის თანახმად, საპროექტო გადაწყვეტილებებს სახელმწიფო ექსპერტიზა უნდა ჩაეტარებინათ 2 თვით ადრე.
VI მოწვევის მოსკოვის ქალაქის სათათბიროს დეპუტატმა კომუნისტური პარტიის ფრაქციიდან ელენა შუვალოვამ განაცხადა, რომ ინტერნეტ კენჭისყრის ფორმა ქმნის "ქონებას, ასაკს და საგანმანათლებლო კვალიფიკაციას", რაც ართმევს ხალხს სმარტფონების გარეშე და ინტერნეტზე წვდომის შესაძლებლობას.
კრიტიკოსებმა აღნიშნეს, რომ ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების ზოგადი პრინციპების შესახებ" არ ითვალისწინებს საიტის მეშვეობით ხმის მიცემის მეთოდს, ამიტომ გამოკითხვების შედეგები არ შეიძლება გახდეს ოფიციალური საფუძველი გადაწყვეტილება, მხოლოდ ინფორმაციის მისაღებად. ჟურნალისტმა ილია როჟდესტვენსკიმ, ანტიკორუფციული ფონდის ვებგვერდზე გამოქვეყნებულ სტატიაში ასევე აღნიშნა, რომ აქტიური მოქალაქის განსახილველად წამოჭრილ იქნა საკითხები, რომელთა მოგვარების უფლებასაც მოსახლეობას არ აქვს. მაგალითად, 2014 წლის ნოემბერ-დეკემბერში ჩატარდა გამოკითხვა DreamWorks გასართობი პარკის მშენებლობის შესახებ, ნაგატინსკაია პოიმას სპეციალურად დაცულ ტერიტორიაზე.
კრიტიკოსებმა აღნიშნეს ხმის მიცემის პროცესის გამჭვირვალობის არარსებობა, შუალედური შედეგების და ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობის შესახებ ინფორმაციის არარსებობის გამო.
ოპოზიციონერი პოლიტიკოსების ყურადღება მიიპყრო 2015 წლის ნოემბერში ჩატარებულმა გამოკითხვამ მეტროსადგურ "ვოიკოვსკაიას" სახელის გადარქმევაზე, რის შედეგადაც ხმების უმრავლესობამ მიიღო წინა სახელის შენარჩუნება. გადარქმევის მომხრეებიც და მოწინააღმდეგეებიც ვარაუდობდნენ, რომ შესაძლო მოტყუება იყო: ხმების განაწილება უმეტესწილად ხაზოვანი იყო, ამომრჩეველთა შემოდინება სტაბილური იყო დღის ნებისმიერ მონაკვეთში. კრიტიკის საპასუხოდ, მოსკოვის საინფორმაციო ტექნოლოგიების დეპარტამენტმა გამოაქვეყნა ახალი ხმების მიღების განრიგი და მას შემდეგ, რაც ლეონიდ ვოლკოვმა სამართალდამცავი ორგანოებისთვის განცხადება გაგზავნა, გამოაცხადა ტენდერი "აქტიური მოქალაქის" გარე აუდიტზე.
Ჯილდო
· 2015 წლის საუკეთესო M-Govt სამსახურის ჯილდოები კატეგორიაში „სოციალური სფერო“საერთაშორისო კატეგორიაში, დაარსებულია საუდის არაბეთის მთავრობის მიერ
2015 SABER (ბრენდინგის, რეპუტაციისა და ჩართულობის უმაღლესი მიღწევა) ჯილდო ევროპის, შუა აღმოსავლეთისა და აფრიკის საჯარო დაწესებულებების კატეგორიაში, რომელიც დაარსდა საზოგადოებასთან ურთიერთობის სპეციალურ გამოცემაში, The Holmes Report.
· 2015 წლის პრიზი "სახელმწიფო და საზოგადოება" ნომინაციაში.
