ტერმინი”პარლამენტი”, ფრანგული”parler” (”ლაპარაკი”) სიტყვიდან, გულისხმობს ხელისუფლების უმაღლეს საკანონმდებლო ორგანოს მსოფლიოს უდიდეს უმრავლესობაში, მათ შორის რუსეთში. რა უნდა გააკეთოს ზოგადად პარლამენტმა, რა ფუნქციები აქვს მას?
რა არის პარლამენტის საკანონმდებლო ფუნქცია
ნებისმიერი პარლამენტის მთავარი ფუნქცია არის საკანონმდებლო. ეს არის ის, ვინც განიხილავს კანონპროექტებს, მათში შესწორებებსა და დამატებებს. პარლამენტი იღებს კანონებს, ცვლის მათ შინაარსს ან საჭიროების შემთხვევაში მთლიანად აუქმებს.
როგორც საკანონმდებლო ფუნქცია, პარლამენტი ახორციელებს კონტროლს აღმასრულებელ ხელისუფლებაზე. იგი მიიჩნევს მთავრობის ნდობის საკითხს და ასევე კანონით გათვალისწინებულ ცალკეულ შემთხვევებში, ახორციელებს სახელმწიფოს მეთაურის (მონარქის, პრეზიდენტის) თანამდებობიდან ვადამდელი მოხსნის პროცედურას. როგორც წესი, ეს ხდება ამ უფროსი თანამდებობის პირის მიერ თავისი მოვალეობის შესრულების ხანგრძლივ შეუძლებელობასთან დაკავშირებით - მაგალითად, ჯანმრთელობის მიზეზების გამო, ან მისივე თხოვნით, ან სისხლის სამართლის პასუხისგებაში მიცემა სახელმწიფოს მეთაურის წინააღმდეგ. ძალიან ბოლოდროინდელი მაგალითებიდან შეიძლება გავიხსენოთ ესპანეთის მეფის ხუან კარლოს II- ის ტახტის ნებაყოფლობით გადაგდება მისი უფროსი შვილის სასარგებლოდ. ეს უარი თქვა ესპანეთის პარლამენტმა - კორტესმა.
რა ფუნქციების შესრულება შეუძლია პარლამენტს, გარდა საკანონმდებლო აქტისა
საჭიროების შემთხვევაში, პარლამენტს შეუძლია შექმნას კომისიები, რომლებიც შეისწავლიან როგორც ცალკეული თანამდებობის პირის, ასევე მთელი ინსტიტუტების, სამინისტროების საქმიანობას. მას შეუძლია დაურეკოს (ან მოიწვიოს, კონკრეტული ქვეყნის კანონმდებლობის შესაბამისად) თავის შეხვედრებზე, რათა მოახსენოს რომელიმე ოფიციალურ პირს, ამისათვის მას გაუგზავნის წერილს. ეს შეხვედრები ტარდება ან ღია რეჟიმში, საზოგადოებრივი ორგანიზაციების და მედიის წარმომადგენლების მონაწილეობით, ან დახურულად, თუ განსახილველი საკითხი ეხება სახელმწიფო საიდუმლოებას.
დაბოლოს, პარლამენტი ახორციელებს კიდევ ერთ მნიშვნელოვან ფუნქციას - წარმომადგენლობითს. უმეტეს შემთხვევაში, მისი ყველა წევრი (ან თუნდაც ქვედა პალატის წევრი, თუ პარლამენტი ორპალატიანია) მიიღებს მანდატებს ამომრჩევლებისგან ფარული კენჭისყრით. ამრიგად, პარლამენტი შედგება ხალხისგან, რომლებსაც უფლებამოსილება გადასცეს მოსახლეობის ფართო ფენების წარმომადგენლებმა, რომლებსაც განსხვავებული პოლიტიკური შეხედულებები აქვთ.
უკუკავშირის ფუნქციის გარეშე, პარლამენტი ვერ შეძლებს სოციალური დახმარების გაწევას მიმდინარე კურსისთვის. ასევე, პარლამენტის ფუნქცია შეიძლება მიეკუთვნოს ბიუჯეტის ფორმირებას, მაგალითად, ზოგიერთ ქვეყანაში დეტალურად არის აღწერილი საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვის ყველა პუნქტი.
