სოციალური სახელმწიფო, როგორც სოციალური სტრუქტურის ტიპი, გასული საუკუნის 60-იანი წლების შუა პერიოდში ჩამოყალიბდა. გადამწყვეტი გავლენა მოახდინა ასეთი სტრუქტურის გაჩენაზე საბჭოთა კავშირმა. მიმდინარე ისტორიულ პერიოდში შეინიშნებოდა მიღწეული შედეგების ეტაპობრივი უარყოფის ტენდენცია.
კეთილდღეობის სახელმწიფოს ფუნქციონირების საფუძვლები
ტერმინის "კეთილდღეობის სახელმწიფო" მნიშვნელობის გამოსავლენად საკმარისია ირლანდიის კონსტიტუციის რამდენიმე დებულების მოყვანა. ასეთმა საჯარო სუბიექტმა ხელი უნდა შეუწყოს მთელი მოსახლეობის კეთილდღეობას. დაიცვან და უზრუნველყონ სოციალური წესრიგი. სამართლიანობა და საქველმოქმედო მიზნად ისახავს სახელმწიფო სტრუქტურის ყველა ინსტიტუტის მოტივაციას და სტიმულირებას. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ასეთ ქვეყანაში პოლიტიკა მიზნად ისახავს კარგად განსაზღვრული პირობებისა და შესაძლებლობების უზრუნველყოფას.
რა არის ეს პირობები? ისე, რომ მოქალაქეებს საშუალება აქვთ, თავიანთი შრომის გამოყენებით, უზრუნველყონ თავიანთი ძირითადი საჭიროებები საკვები, ტანსაცმელი და თავშესაფარი. ირლანდიის რესპუბლიკაში ქონება, ბუნებრივი და მატერიალური რესურსები ნაწილდება კერძო მესაკუთრეებსა და მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფებში ისე, რომ ხელი შეუწყოს საერთო კეთილდღეობას. ეს ნიშნავს, რომ ქვეყანაში არ არსებობენ ეგრეთ წოდებული ოლიგარქები, რომლებიც "შეშლილი არიან ცხიმებით" და ღარიბი ხალხი, ფაქტიურად შიმშილით. ამავე დროს, სახელმწიფომ ხელი უნდა შეუწყოს და ხელი შეუწყოს კერძო მეწარმეობას.
კეთილდღეობის სახელმწიფომ, თავისი ინსტიტუტების საშუალებით, უნდა დაიცვას თავისი მოსახლეობა გადაჭარბებული და უსამართლო ექსპლუატაციისგან. კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ფუნქციაა საზოგადოების სუსტი ფენის ეკონომიკური ინტერესების დაცვა. სავალდებულო მონაწილეობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა, ობოლ, ქვრივთა და მოხუცთა მოქალაქეების მხარდაჭერაში. სახელმწიფო ვალდებულია სისტემატურად გააკონტროლოს სიტუაცია ეკონომიკაში ისე, რომ მოქალაქეები იძულებულნი არ გახდნენ ისეთი საქმიანობით დაკავდნენ, რასაც ფიზიკური მდგომარეობის, ასაკისა და სქესის გამო ვერ შეძლებენ. ირლანდიელებს კარგად ახსოვთ, თუ როგორ XIX საუკუნეში ბრიტანელებმა აიყვანეს ბავშვები მაღაროებსა და მაღაროებში სამუშაოდ ჯერ კიდევ შვიდი წლის ასაკში.
რეალური მდგომარეობა
ზემოაღნიშნული კონსოლიდაციის მიზნით, საჭიროა გავიხსენოთ სოციალური სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციები:
1. ეროვნული სიმდიდრის გადანაწილება ღარიბების სასარგებლოდ;
2. დასაქმების უზრუნველყოფა და მშრომელთა უფლებების დაცვა სამუშაოზე;
3. ოჯახის და დედობის მხარდაჭერა;
4. მოხუცებზე, უმუშევრებზე, ობლებსა და ინვალიდებზე ზრუნვა;
5. ყველასთვის ხელმისაწვდომი ჯანმრთელობის, განათლებისა და კულტურის შენარჩუნება;
6. სოციალური დაზღვევის სისტემის შექმნა.
რუსეთის კონსტიტუციის მე -7 მუხლიც კი შეიცავს ყველა ზემოთ ჩამოთვლილ დებულებას. ისინი დაწერილია, მაგრამ ხელისუფლებას ყოველთვის არ აწუხებს ამ სურვილების განხორციელება. ამის თვალსაჩინო მაგალითია ცოტა ხნის წინ მიღებული კანონი საპენსიო ასაკის ამაღლების შესახებ. ვის აინტერესებს ეს?
ექსპერტებმა და ანალიტიკოსებმა უკვე 90-იანი წლების შუა პერიოდში აღნიშნეს, რომ ე.წ. ცივილიზებულ ქვეყნებში სოციალური სფეროს „შემცირება“დაიწყო. ტრანსნაციონალურ კორპორაციებს სახელმწიფო, როგორც ასეთი, ნამდვილად არ სჭირდებათ. და მით უმეტეს, მათი მოსახლეობის დაცვაზეა ორიენტირებული. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ როგორც ევროკავშირის ქვეყნებში, ასევე შეერთებულ შტატებში, თანამშრომლების სამუშაო პირობები სულ უფრო მკაცრდება. რუსეთში გრძელდება ძლიერი მოძრაობა მოსახლეობის სოციალური დაცვის ძირითადი ინსტიტუტების აღმოსაფხვრელად. როგორ დასრულდება ეს პროცესი, ამას დრო გვიჩვენებს.
