დემოკრატიის პირობებში პარლამენტი უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანოა. ცალკეული სახელმწიფოების ეროვნულ პარლამენტებს სხვადასხვა სტრუქტურა აქვთ. ეს წარმომადგენლობითი ინსტიტუტები შეიძლება შედგებოდეს ერთი ან ორი დამოუკიდებელი პალატისგან. ორპალატიანი პარლამენტი იძლევა პოლიტიკური პროცესის მონაწილეთა ინტერესების დაბალანსებას.
ინსტრუქციები
Ნაბიჯი 1
პარლამენტს ეწოდება ორპალატიანი, რომელიც შედგება ორი ცალკეული ნაწილისაგან (პალატა), რომელთაგან თითოეული ფორმირდება სპეციალური წესრიგის მიხედვით და სპეციალური პროცედურების შესაბამისად. მსგავსი სისტემა გაჩნდა ბურჟუაზიულ-დემოკრატიული რევოლუციების პერიოდში. საკანონმდებლო ორგანოს ორპალატიანი სტრუქტურის საჭიროება გამოწვეულია კანონმდებლების სურვილით შეიკავონ საწინააღმდეგო ტენდენციები და შეინარჩუნონ პოლიტიკური ძალების ბალანსი.
ნაბიჯი 2
ორპალატიან საპარლამენტო სისტემაში საკანონმდებლო ორგანო შედგება ორი პალატისგან, რომლებსაც აქვთ სხვადასხვა კომპეტენცია. ქვედა პალატის წევრებს, როგორც წესი, ირჩევენ უშუალოდ ხმის უფლების მქონე ადამიანები. ზედა პალატის ფორმირებისთვის გამოიყენება სხვადასხვა მეთოდები, მაგალითად, არაპირდაპირი ან შერეული არჩევნები. ზოგჯერ ზედა პალატის წევრებს ნიშნავს სახელმწიფოს მეთაური.
ნაბიჯი 3
ბურჟუაზიულ სახელმწიფოში ზედა პალატა წარმოადგენს საზოგადოების პრივილეგირებული ფენების ინტერესებს. როგორც წესი, მისი წევრები აირჩევიან უფრო გრძელი ვადით და აქვთ შეღავათიანი უფლებები, მაგალითად, მათ შეუძლიათ ვეტოს დადება იმ კანონპროექტებზე, რომლებსაც ქვედა პალატა იღებს. ისინი, ვინც შეიტანენ განცხადებას პარლამენტის ზედა პალატის წევრობისთვის, უნდა გაიარონ უფრო სერიოზული და ნაკლებად დემოკრატიული შერჩევის სისტემა.
ნაბიჯი 4
ტრადიციულად, კანონები მიიღება პარლამენტის ქვედა პალატაში, რის შემდეგაც ისინი დასამტკიცებლად წარედგინება ზედა პალატას, რომელსაც არ აქვს კანონპროექტების ცვლილების უფლება. ზედა პალატას აქვს კანონპროექტის მიღების ან მასზე უარის თქმის უფლება. ამიტომ, საკანონმდებლო მუშაობის ძირითადი ნაწილი (კანონების განხილვა, მათში ცვლილებების მიღება და ა.შ.) ხორციელდება ქვედა პალატის მიერ, ამიტომ იგი პოლიტიკურად უფრო მნიშვნელოვნად ითვლება.
ნაბიჯი 5
თანამედროვე პარლამენტებში ზედა პალატის მნიშვნელობა და პოლიტიკური წონა თანდათან იკარგება. ეს უფრო მეტად იწყებს კვალიფიციური ექსპერტების საზოგადოების როლს, რომლებიც მონაწილეობენ კანონების განხილვაში და თავიანთ რეკომენდაციებს აკეთებენ ქვედა პალატაში. ამ პრაქტიკამ შეიძლება მნიშვნელოვნად გააუმჯობესოს კანონპროექტების ხარისხი, რომლებიც გადის პარლამენტში.
ნაბიჯი 6
ფედერალური სტრუქტურის მქონე სახელმწიფოებში ხშირად გამოიყენება მასობრივი ორმაგი წარმომადგენლობის პრინციპი პარლამენტში ორი პალატით: პირდაპირი საარჩევნო უფლების საფუძველზე და დეპუტატების თანაბარი რაოდენობის არჩევის გზით ფედერაციის თითოეული შემადგენელი ერთეულიდან.. ამ მიზეზით, ფედერალურ სახელმწიფოებს აქვთ ორპალატიანი და არა ერთპალატიანი პარლამენტი. უნიტარული სახელმწიფოების პარლამენტები ყველაზე ხშირად შედგება ერთი პალატისგან.
