ფედერალიზმის ძირითადი პრინციპია უფლებამოსილების მკაფიო განაწილება ცენტრსა და რეგიონებს შორის გარკვეული პოლიტიკური და სამართლებრივი დამოუკიდებლობის მქონე.
ფედერალიზმის ცნება
თავად ტერმინი ფედერალიზმი მომდინარეობს ლათინური სიტყვიდან feodus, რაც ნიშნავს დალუქულ ხელშეკრულებას ან კავშირს. თანამედროვე საზოგადოებაში ფედერალიზმი გაგებულია, როგორც მმართველობის ფორმა, რომლის დროსაც რეგიონები არიან სახელმწიფო სუბიექტები და მათ კანონიერად ენიჭებათ გარკვეული პოლიტიკური უფლებები, რომელთა დახმარებით რეგიონებს შეუძლიათ თავიანთი ინტერესების დაცვა ცენტრის წინაშე. ფედერალიზმის, როგორც პოლიტიკური თეორიის ფუძემდებლად ითვლება ნაკლებად ცნობილი გერმანელი ფილოსოფოსი იოჰანეს ალტუსიუსი, რომელმაც პირველად შემოიტანა ფედერალური პოპულარული სუვერენიტეტის ცნება.
ფედერაციულ სახელმწიფოებს აუცილებლად აქვთ მმართველობის ორი დონე, რომელთაგან ერთს დომინირებული პოზიცია უჭირავს და ეწოდება ცენტრი, დაქვემდებარებული დონე ფედერაციაში წარმოდგენილია სუბიექტებით.
ფედერაციის პრინციპები, როგორც წესი, ეწინააღმდეგება ე.წ. უნიტარიანობას - აშკარად ცენტრალიზებულ სახელმწიფოს, სადაც აშენებულია ძალაუფლების ვერტიკალი და რეგიონების შესაძლებლობები მნიშვნელოვნად შეზღუდულია. ამის მიუხედავად, მიუხედავად იმისა, რომ ფედერალური სახელმწიფო შედგება სხვადასხვა სახელმწიფოებრივი წარმონაქმნებისგან (სუბიექტები), იგი წარმოადგენს ერთ მთლიან ინტეგრალურ სახელმწიფოს. ფედერალიზმის ორი მთავარი მოდელი არსებობს - კოოპერატიული და დუალისტური. კოოპერატივი ყურადღებას ამახვილებს სუბიექტებისა და ცენტრის კომპლემენტაციაზე - გერმანიის მაგალითზე. დუალისტური მოდელი გულისხმობს ცენტრსა და სუბიექტებს შორის ბალანსის იდეას და უფლებების მკაფიოდ განსაზღვრას.
რუსეთი ფედერაციაა?
კონსტიტუციის თანახმად, ჩვენი ქვეყანა ფედერაციაა, რაც ასახულია მის სახელზე - რუსეთის ფედერაცია. ქვეყანას ჩვეულებრივ უწოდებენ "ასიმეტრიულ ფედერაციებს", სადაც ზოგიერთ სუბიექტს უფრო მეტი უფლებამოსილება აქვს, ვიდრე სხვებს. მაგალითად, რუსეთის რეგიონებს, ოლქებსა და ტერიტორიებს ნაკლები უფლებამოსილება აქვთ, ვიდრე ეროვნულ რესპუბლიკებს. ამასთან, არსებობს მოსაზრება, რომ რუსეთი არის "ფსევდო ფედერაცია" - პოლიტიკური სისტემა, სადაც იურიდიული ფედერალური სტრუქტურის პირობებში რეალურად მოქმედებს უნიტარული სახელმწიფო, რომელიც არ არის განვითარებული რეალური ფედერალიზმისთვის.
საბჭოთა კავშირში RSFSR ითვლებოდა უნიტარული რესპუბლიკა-სახელმწიფო, რომელსაც აქვს ავტონომია. ფაქტობრივად, ახლა მის შემადგენლობაში არაფერი შეცვლილა.
ამას მოწმობს პრეზიდენტის მიერ აშენებული ცნობილი "ძალაუფლების ვერტიკალი", რომელშიც ცენტრი მკაცრ მითითებებს აძლევს სუბიექტებს, აგრეთვე ქვეყნის დაყოფა ოლქებად, რომელიც შედგება რამდენიმე სუბიექტისგან, რომელთა უფლებამოსილი წარმომადგენლები უშუალოდ ექვემდებარებიან პრეზიდენტს.
