თანამედროვე საზოგადოებაში ცხოვრების მრავალი ასპექტი რეგულირდება კანონმდებლობით და წესებით. ამგვარი დოკუმენტების მომზადებასა და მიღებაზე მუშაობა ხორციელდება მიზანმიმართულად და იმ გეგმების შესაბამისად, რომელსაც ამუშავებს ქვეყნის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო. კანონების შემუშავებაში არა მხოლოდ პარლამენტის წევრები მონაწილეობენ, არამედ იმ დარგის სპეციალისტებიც, რომელთა რეგულირებისთვისაც კანონი მოწოდებულია.
ინსტრუქციები
Ნაბიჯი 1
ნებისმიერ კანონპროექტზე მუშაობა იწყება შესაბამისი გადაწყვეტილების მიღებით. რუსეთში კანონპროექტების შემუშავების სამოქმედო გეგმებს ყოველწლიურად ამტკიცებს პარლამენტის ქვედა პალატა - სახელმწიფო სათათბირო. ამ შემთხვევაში, ინიციატივა შეიძლება მოდიოდეს ქვეყნის პრეზიდენტის ან მთავრობის, აგრეთვე სხვა ორგანოებისგან, რომელთა ჩამონათვალი გათვალისწინებულია კანონით. კანონის მომზადების მიზნით მისი ერთ-ერთი კომიტეტის დავალება შეიძლება შეადგინოს პარლამენტმა.
ნაბიჯი 2
კანონპროექტის საწყისი ვერსია მუშავდება უწყებრივი ან დარგობრივი საფუძველზე. ეს მიდგომა საშუალებას იძლევა კვალიფიციური და კომპეტენტური სპეციალისტების ჩართვა დოკუმენტის მომზადებაში. უმეტეს შემთხვევაში, მითითებები მოცემულია რამდენიმე დაინტერესებულ დეპარტამენტსა და იურიდიულ ორგანოსთვის (პროკურატურა, შინაგან საქმეთა სამინისტრო და ა.შ.). პირველ ეტაპზე, საკანონმდებლო პროცესის მონაწილეები შეიმუშავებენ კანონის საწყის ტექსტს.
ნაბიჯი 3
ეროვნული მნიშვნელობის კანონების მომზადებისას შეიძლება გამოყენებულ იქნას კიდევ ერთი პრინციპი, რომელიც გულისხმობს მხოლოდ ქვეყნის პარლამენტის მუდმივმოქმედი კომიტეტების წევრების მონაწილეობას. ამ გზით დგება კანონები ეროვნული რეფერენდუმის ჩატარების, არჩევნების ან ხალხის წარმომადგენელთა სტატუსის შესახებ. ზოგიერთ შემთხვევაში, პროცესში ჩართულები არიან საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, პოლიტიკური პარტიები და პროფკავშირები.
ნაბიჯი 4
კანონპროექტის შემუშავების დაწყებისას, სამუშაო ჯგუფის წევრები საფუძვლად დაედო არსებულ იურიდიულ ნორმებს შესაბამის სამეცნიერო კონცეფციას. განისაზღვრება მომავალი რეგულაციის მიზნები და საგანი, მოხაზულია კანონპროექტის სავარაუდო სტრუქტურა. ყველა ძირითადი რეგულაცია დასაბუთებულია და ემყარება კვალიფიციური სპეციალისტების გათვლებით და არგუმენტებით.
ნაბიჯი 5
როდესაც მომზადდება კანონის პირველი ვერსია, იგი წარედგინება განსახილველად, რომელშიც მონაწილეობას მიიღებენ ავტორიტეტული სპეციალისტების ფართო სპექტრი, სამინისტროებისა და დეპარტამენტების წარმომადგენლები და საზოგადოება ამ პროცესში. დოკუმენტის დეტალები მუშავდება არა მხოლოდ ხელისუფლების ცენტრალურ სტრუქტურებში, არამედ ადგილობრივად - ქვეყნის რეგიონებში, რესპუბლიკებსა და დიდ ქალაქებში. კანონპროექტის დებულებები ასევე განსახილველად წარედგინება მედიაში: რადიოსა და ტელევიზიებში.
ნაბიჯი 6
კანონის მომზადების საბოლოო ეტაპზე, საკანონმდებლო ორგანოს შესაბამისი კომიტეტების სხდომებზე ტარდება წინასწარი საპარლამენტო მოსმენა და პროექტის განხილვა. კანონმდებლები დიდ ყურადღებას უთმობენ მომავალი კანონის დებულებების ყოვლისმომცველ სამართლებრივ შეფასებას: ეს არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს მოქმედი კანონმდებლობის ნორმებს. მხოლოდ ამის შემდეგ ხდება სრულად მომზადებული კანონპროექტის წარდგენა საკანონმდებლო ორგანოს მიერ ოფიციალური განხილვისა და დასამტკიცებლად.
