ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის ფორმის მიხედვით განასხვავებენ ფედერაციას და უნიტარულ სახელმწიფოს. მმართველობის უნიტარული ფორმით ტერიტორიულ ერთეულებს არ აქვთ სახელმწიფო სტატუსი.
ინსტრუქციები
Ნაბიჯი 1
უნიტარული სახელმწიფოს გამორჩეული თვისებებია ერთიანი სამართლებრივი სისტემა, სამთავრობო ორგანოები და კონსტიტუცია. როგორც წესი, მსხვილი სახელმწიფოები არიან ფედერაციები, რაც გამოწვეულია სხვადასხვა სოციალური ჯგუფების ინტერესების გათვალისწინების აუცილებლობით. ისტორიულად, პირველად წარმოიშვა უნიტარული სახელმწიფო. დღეს მსოფლიოს სახელმწიფოთა უმეტესობა უნიტარულია.
ნაბიჯი 2
უნიტარულ სახელმწიფოებს აქვთ მრავალი ძირითადი მახასიათებელი. ეს არის ერთიანი ნორმატიული აქტი ქვეყნის მთელი ტერიტორიისთვის, ერთიანი უმაღლესი ხელისუფლების წარმომადგენლები, მოქალაქეობის სისტემა, ფულადი ერთეულები, ენა, სახელმწიფოს ნაწილებს არ აქვთ სუვერენიტეტის ნიშნები. უნიტარული სახელმწიფო არის ერთიანი სუბიექტი, რომლის ხელისუფლებამ არ უნდა მოახდინოს მათი შიდა და საგარეო პოლიტიკის კოორდინაცია ტერიტორიულ ერთეულებთან. ეს გულისხმობს ერთიანი აღმასრულებელი, საკანონმდებლო და სასამართლო ორგანოების არსებობას.
ნაბიჯი 3
უნიტარული სახელმწიფოების უმეტესობას აქვს პოლიტიკური და ადმინისტრაციული დაყოფა. ასეთ ტერიტორიულ ერთეულებს აქვთ საკუთარი სპეციალიზებული სახელმწიფო ორგანოები. ბოლო წლების ძირითადი ტენდენცია არის დანაყოფების გაფართოება და რეგიონალიზაცია.
ნაბიჯი 4
უნიტარულ სახელმწიფოს აქვს თავისი უპირატესობა ფედერაციასთან შედარებით. ასე რომ, ეს საშუალებას გაძლევთ თავიდან აიცილოთ ფუნქციების დუბლირება და კონფლიქტები საჯარო ხელისუფლების ორგანიზაციაში. უნიტარული ფორმა ყველაზე ოპტიმალურია მცირე, ეთნიკურად და კულტურულად ერთგვაროვან ტერიტორიაზე. ითვლება უფრო მდგრადი.
ნაბიჯი 5
უნიტარული ფორმის ძირითადი უარყოფითი მხარეები ვლინდება კულტურულად ჰეტეროგენულ სახელმწიფოებში, სადაც ცალკეულ ტერიტორიებს აქვთ განსხვავებული ღირებულებითი დამოკიდებულება, შეხედულებები პოლიტიკური განვითარების, ენობრივი და რელიგიური კუთვნილების შესახებ. ასეთ სახელმწიფოს შეიძლება ჰქონდეს განხეთქილება, ან მწვავე ტერიტორიული წინააღმდეგობები. ვითარება კიდევ უფრო გამწვავდება, თუ წარსულში რეგიონები ძალადობრივი (ან არაბუნებრივი) მეთოდებით იქნა მიერთებული ქვეყანას, ან მოსახლეობა უკმაყოფილოა მათი ცხოვრების დონით. ეს აძლიერებს მოსახლეობის რწმენას, რომ მათთვის უფრო ადვილი იქნება ცხოვრება ცალკეულ სახელმწიფოში და გავლენას ახდენს სეპარატისტულ მოძრაობებზე.
ნაბიჯი 6
უნიტარული სახელმწიფოები ძალიან არაერთგვაროვანია. განასხვავებენ ცენტრალიზებულ და დეცენტრალიზებულ სახელმწიფოებს. ისინი განსხვავდებიან ტერიტორიული ერთეულებისთვის მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებიდან. დეცენტრალიზებულ სახელმწიფოებში მოსახლეობას დამოუკიდებლად შეუძლია აირჩიოს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და ჰქონდეს საკმაოდ მაღალი დამოუკიდებლობის ხარისხი ადგილობრივი პრობლემების გადაჭრისას. ესპანეთი ამის მაგალითია. განასხვავებენ უნიტარულ სახელმწიფოებს ერთი, რამდენიმე ან მრავალდონიანი ავტონომიით (მაგალითად, PRC).
