სახელმწიფო სათათბირომ მიიღო კანონი, რომელიც საშუალებას აძლევს შემოიტანონ საწინააღმდეგო სანქციები შეერთებული შტატებისა და სხვა შტატების არამეგობრული ნაბიჯების საპასუხოდ. კანონპროექტი ამოქმედდეს გამოქვეყნების პირველი დღიდან. საბოლოო ვერსია მიღებულ იქნა მესამე მოსმენით.
კანონი შეერთებული შტატებისა და სხვა "არამეგობრული" სახელმწიფოების სანქციების წინააღმდეგ მიმართული ზომების შესახებ მესამე მოსმენით მიღებულ იქნა 2018 წლის 22 მაისს. მათი 417 დეპუტატიდან 216-მა მისცა ხმა, მხოლოდ ერთმა თავი შეიკავა. კანონის საფუძველზე, მთავრობას შეუძლია დააწესოს სხვადასხვა ეკონომიკური ზომები აშშ-ს სანქციების საპასუხოდ. ასეთი ქმედებები შეიძლება ეხებოდეს:
- საერთაშორისო თანამშრომლობა;
- პროდუქციის ექსპორტი;
- პრივატიზაცია და ზოგიერთი სხვა სფერო.
საწყისი პროექტი შეიცავდა 16 მიმართულებას, რომელთა ფარგლებშიც მითითებული იყო კონკრეტული პროდუქტების ჯგუფები, მათ შორის პროდუქტები და მედიკამენტები. მაგრამ გადაწყდა, რომ ასეთი ტრანსფერები გამოირიცხებოდა ტექსტიდან. ამის წყალობით, კანონპროექტი უფრო ზოგადი ხასიათი მიიღო. ბიზნესის, ექსპერტებისა და სპეციალიზებული სამთავრობო უწყებების კრიტიკის შემდეგ, დეპუტატებმა პროექტი დაასრულეს.
მესამე მოსმენით გაფართოვდა იმ კომპანიების სია, რომლებსაც შეიძლება ექვემდებარებოდნენ საწინააღმდეგო სანქციები. თუ პირველი ვერსიით ზომები ვრცელდებოდა 25% -ზე მეტი უცხოური წილის მქონე კომპანიებზე, ახლა მათ გავლენა შეიძლება მოახდინონ ყველა იურიდიულ პირზე. პირები, რომლებიც პირდაპირ ან ირიბად იმყოფებიან არამეგობრული ქვეყნების კონტროლის ქვეშ.
ერთ-ერთი სენსაციური ღონისძიება იყო ემბარგოს დაწესება შეერთებულ შტატებში ან სხვა არამეგობრულ შტატებში წარმოებულ პროდუქტებზე.
კანონპროექტის მახასიათებლები
მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობას მიეცა შესაძლებლობა შემოეტანა საწინააღმდეგო ზომები, მას არ აქვს უფლება შეეხო სასიცოცხლო მნიშვნელობის საქონელს. მაგალითად, შეუძლებელია დაწესდეს აკრძალვა მედიკამენტებზე, რომელთა ანალოგები არ არის წარმოებული რუსეთში ან სხვა ქვეყნებში.
კონტრ-სანქციების შემოღების შესახებ გადაწყვეტილება შეიძლება მიიღოს სახელმწიფოს მეთაურმა უსაფრთხოების საბჭოს წინადადებების საფუძველზე. იმ პირობების აღმოფხვრით, რამაც გამოიწვია საპასუხო მოქმედებების შემოღება, მინისტრები შეძლებენ გატარებული ზომების გაუქმებას დიდი სირთულეების გარეშე.
კანონპროექტის მიზანი არა მოქალაქეთა ეროვნული ინტერესების, უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვაა. ამის შესახებ ფრაქცია „ერთიანი რუსეთის“ხელმძღვანელის პირველმა მოადგილემ, ანდრეი ისაევმა განაცხადა. მან აღნიშნა, რომ მთელმა მსოფლიომ უნდა გაიგოს, რომ რუსეთის მოსახლეობის წინააღმდეგ მიმართული ქმედებები დაუსჯელი არ დარჩება. სანქციებმა შეიძლება გავლენა იქონიოს როგორც მთელ ქვეყნებზე, ასევე კონკრეტულ იურიდიულ და ფიზიკურ პირებზე.
ერთ-ერთ დისკუსიაზე გამოითქვა ვარაუდი, რომ აშშ-ს ხელისუფლება ყურადღებით სწავლობს და ირჩევს სანქცირებულ სფეროებს. რუსეთის შესაძლებლობებს ახლა მსგავსი შესაძლებლობები აქვთ. ამავე დროს, კანონი აცხადებს, რომ არა მხოლოდ დადგენილი შეზღუდვების გამოყენება შეიძლება, არამედ რუსეთის პრეზიდენტის მიერ შემოთავაზებული სხვა ზომების გამოყენება. ეს არის კანონპროექტის ყველაზე ფართო პუნქტი, რადგან ის ტოვებს შესაძლებლობას, გააფართოვონ გავლენის ზომები.
ამ კანონის პარალელურად, სახელმწიფო სათათბირო განიხილავს კანონპროექტს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის შესახებ, ჩვენი ქვეყნის ტერიტორიაზე დასავლეთის სანქციების შესრულებისთვის. იგი პირველი მოსმენით იქნა მიღებული, მაგრამ მსხვილი ბიზნესი მწვავედ გააკრიტიკა. ამიტომ, გადაწყდა, რომ დოკუმენტის მიღება გადადება მისი საბოლოო დასრულებამდე.
ორივე კანონპროექტის ავტორია ვიაჩესლავ ვოლოდინი და სათათბიროს ფრაქციების ხელმძღვანელობა. ავტორებს შორის არიან ფედერაციის საბჭოს სპიკერი ვალენტინა მატვიენკო, ფრაქცია "ერთიანი რუსეთის" ხელმძღვანელი, "სამართლიანი რუსეთის" ლიდერი და სხვები. თავდაპირველი ინიციატივა წინა მთავრობამ მიიღო პრეზიდენტის ადმინისტრაციის მხარდაჭერით.
