ნებისმიერი სხვა საჯარო ინსტრუმენტის მსგავსად, რეფერენდუმიც შეიქმნა კარგი მიზნით - საზოგადოებისთვის სარგებლობის მოტანა. რეფერენდუმის მიზანია საზოგადოების წევრთა უმრავლესობის აზრის გარკვევა კონკრეტულ პოლიტიკურ საკითხზე. რამდენად მიზანშეწონილია ამ ინსტრუმენტის გამოყენება და რამდენად ობიექტურია იგი?
რა იძლევა რეფერენდუმის ჩატარებას
რეფერენდუმის მექანიზმი ისეთია, რომ ხალხის აზრის მაქსიმალურად საიმედოდ დადგენის შესაძლებლობა არ არის მისი ერთადერთი ამოცანა. ხელისუფლებისთვის რეფერენდუმი ასევე არის ხალხისთვის პასუხისმგებლობის გაზიარების გადაწყვეტილება და მისი შედეგები. რეფერენდუმის ობიექტურობა დიდწილად დამოკიდებულია იმაზე, რომ მისი ორგანიზება და კითხვების დასმა გარკვეულწილად მიუკერძოებელია. საზოგადოება, რა თქმა უნდა, ეთანხმება რეფერენდუმის შედეგებს, თუ მთავრობა არ მოახდენს ხალხის ცნობიერების მანიპულირებას მედიის საშუალებით.
ამრიგად, რეფერენდუმის ღირებულება ძალიან მაღალია მხოლოდ მისი ორგანიზაციის მიუკერძოებელ და ობიექტურ პირობებში. მხოლოდ ამ შემთხვევაში საზოგადოების წევრთა უმრავლესობის არჩევანი მართლაც საუკეთესო იქნება ყველა შემოთავაზებულ ვარიანტს შორის. თუ ხალხის ინტერესები არ ეწინააღმდეგება ძალაუფლების სტრუქტურების ინტერესებს, რეფერენდუმი არის უტყუარი გამოსავალი რთული სიტუაციიდან, რომელსაც შეუძლია სარგებელი მოუტანოს როგორც "ფსკერებს", ისე "ზედა".
ასეთი გადაწყვეტილებები გამომდინარეობს საკმაოდ გასაგები სოციალური კანონებიდან. ვინაიდან საზოგადოება, რომელსაც ხელმძღვანელობენ ხელისუფლება, სიცოცხლისუნარიანი სისტემაა, მას აქვს ერთგვარი თვითგადარჩენის ინსტიქტი. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, საზოგადოება თავისი ქმედებებით ცდილობს შეინარჩუნოს საკუთარი არსებობა. ამასთან, ხელისუფლების (უფრო სწორედ მათი ინდივიდუალური წარმომადგენლების მიერ) მიერ მიღებული ქმედებები და გადაწყვეტილებები ყოველთვის არ აკმაყოფილებს ამ მოთხოვნას. და ეს ასევე ლოგიკურია, რადგან ძალა არ არის მთელი სისტემა, არამედ მხოლოდ ერთი მთლიანობის მცირე ნაწილი.
როდის არის არაეფექტური და მიკერძოებული რეფერენდუმი?
რიგ შემთხვევებში, რეფერენდუმი არა მხოლოდ არაეფექტურია, არამედ უსარგებლო და საზოგადოებისთვის საზიანოც კია. პირველ რიგში, რეფერენდუმის ჩატარებას აზრი არ აქვს, თუ საზოგადოება არ არის ერთიანი სისტემა. მაგალითად, შეუსაბამოა რეფერენდუმის ჩატარება სახელმწიფოში, რომელიც წარმოადგენს სხვადასხვა კოლონიების კრებულს. მოსაზრებები განსხვავებული იქნება თითოეული კოლონიისთვის.
არანაირი ობიექტურობა და, შესაბამისად, საზოგადოებისთვის სარგებელი არ გამოიწვევს რეფერენდუმს, რომელიც ტარდება სასურველი გადაწყვეტილების „გატანის“მიზნით, რომელიც უკვე მომწიფებულია ხელისუფლების უმაღლეს ეშელონებში. ასევე აზრი არ აქვს რეფერენდუმის ჩატარებას, რომელშიც ორგანიზაციაში დაშვებულ იქნა შეცდომები: კითხვების დასმა შეიძლება განხორციელდეს პროვოკაციული გზით, ხოლო შედეგების შეფასება თაღლითურად. რეფერენდუმი არ შეიძლება იყოს ობიექტური საზოგადოებაში, რომლის ცნობიერებით მანიპულირება ხდება უმაღლესი ხელისუფლების სტრუქტურების მიერ.
