პოლიტოლოგები და ეკონომისტები ამტკიცებენ, რომ ემბარგო არის ომის წარმოების ერთ-ერთი გზა, ეს არის შესაძლებლობა მსოფლიოს ზესახელმწიფოების სიმტკიცის შესამოწმებლად, კონკურენციის შესუსტებისთვის როგორც ეკონომიკურ, ასევე პოლიტიკურ სფეროებში.
სიტყვა „ემბარგო“სულ უფრო ხშირად ჩნდება ახალი ამბების არხებში ტელევიზორში, ბეჭდურ და ონლაინ გამოცემებში. რამდენიმე მკითხველმა თუ მაყურებელმა იცის, რა არის ეს, რა საფრთხე ემუქრება მას და როგორ მოქმედებს ეს მათ ცხოვრებაზე. სინამდვილეში, ემბარგოს დიდი მნიშვნელობა აქვს არა მხოლოდ ქვეყნებისთვის, არამედ სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებისთვის, მათთვის მომუშავე ადამიანებისთვის, ოფისების წარმომადგენლებისთვის და ცენტრალური რეგიონებისა და პერიფერიების სახელმწიფო თანამშრომლებისთვის. ემბარგოზეა დამოკიდებული რეგიონების და მთლიანად ქვეყნის წარმატება, გაცვლითი კურსის დაცემა და ზრდა, წამყვან მსოფლიო სახელმწიფოებს შორის პოლიტიკური ურთიერთობები.
რა არის ემბარგო - კონცეფცია და კლასიფიკაცია
ემბარგო არის ესპანური სიტყვა, რომელიც სიტყვასიტყვით ნიშნავს აკრძალვას, დაპატიმრებას, ხელის შეშლას ან დაბრკოლებას. თანამედროვე დროში, ეს კონცეფცია ყველაზე ხშირად ასოცირდება სანქციებთან, რომლებიც ასე პოპულარულია ახლა პოლიტიკურ არენაზე. ემბარგოს დახმარებით სამხედრო, ეკონომიკური და პოლიტიკური უთანხმოებები წყდება, თუმცა თავდაპირველად სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობის ეს მეთოდი მხოლოდ ვაჭრობაში გამოიყენებოდა.
ემბარგომ შეწყვიტა ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესების მეთოდი და დაიწყო გამოყენება პოლიტიკურ რეჟიმებსა და სახელმწიფოებზე ზეწოლის საშუალებად. თამაშმა შეწყვიტა სამართლიანობა, შეიცვალა ემბარგოს გაგება და მისი პრინციპები. ოპერაციის პრინციპისა და მიზნების მიხედვით, ემბარგო იყოფა სამ ძირითად ტიპად:
- დროებითი სანქციები, რომლებიც მიზნად ისახავს ეკოლოგიის, ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში სიტუაციის სტაბილიზაციას, კლიმატის რადიკალური ცვლილების პრევენციას,
- ეკონომიკური ემბარგო - ნებისმიერი ტიპის პროდუქციის იმპორტის ან ექსპორტის აკრძალვა, ინოვაციური და სამრეწველო ტექნოლოგიების სფეროში განვითარებული მოვლენების გაცვლა,
- გაეროს უსაფრთხოების საბჭოს ან ერთი ქვეყნის ხელმძღვანელობის მიერ დაწესებული პოლიტიკური აკრძალვები სხვა სახელმწიფოსთან მიმართებაში.
ემბარგო ყოველთვის არ მოუტანს წარმატებას მის ინიციალიზაციას. სახელმწიფოსთვის რისკის ხარისხი, რომელიც შემოგვთავაზებს გარკვეული სანქციების დაწესებას, ხშირად არ ითვლება. მსოფლიო ისტორიაში მრავალი მაგალითი არსებობს იმის შესახებ, თუ როგორ განიცადა ემბარგო იმ სახელმწიფომ, რომლის ინიციატორიც იყო.
ემბარგო ეკონომიკაში
ეკონომიკური თვალსაზრისით, ემბარგო არის ვაჭრობა და საკვები. ამ ტიპის სანქციები დაწესებულია ერთი ქვეყნის ან სახელმწიფოთა ჯგუფის მიმართ. სავაჭრო შეზღუდვები მოიცავს ქვეყნის ტერიტორიაზე წარმოებული საქონლის იმპორტის აკრძალვას სხვა ქვეყნებში, ან სხვა სახელმწიფოებიდან იმ სახელმწიფოში, რომელიც ემბარგოა გამოცხადებული. ანუ, მთავრობას მოუწევს მოძებნოს საკუთარი ბაზრების აკრძალვის ქვეშ მყოფი საქონლით შევსების გზები. სავაჭრო ემბარგომ შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს როგორც ქვეყნის ეკონომიკაზე, რომლის მიმართაც დაწესებულია სანქციები, ისე მთლიან გლობალურ ეკონომიკაზე. კრიზისი მოდის იმ ფაქტის შედეგად, რომ მწარმოებლები უბრალოდ კარგავენ ბაზრის წილს.
კვების ემბარგო მხოლოდ საკვების ყიდვა-გაყიდვას ეხება. მას შეიძლება ორივე მხარისთვის კიდევ უფრო მძიმე შედეგები მოჰყვეს. როგორც წესი, ასეთი სანქციები გამოიყენება მმართველი ხელისუფლების ავტორიტეტის შესამცირებლად და უკვე განიხილება, როგორც პოლიტიკური. უფრო მეტიც, ემბარგოს ინიციატორები ხშირად არიან დამარცხებულები, რადგან სახელმწიფო, რომელსაც ჩამოერთვა სურსათის ბაზრის გარედან შევსების შესაძლებლობა, იძულებულია განავითაროს აგრარული და კვების მრეწველობა თავის ტერიტორიაზე.
როგორც საკვები, ასევე სავაჭრო ემბარგო უარყოფითად მოქმედებს მთლიან გლობალურ ეკონომიკაზე. მრავალმა ისტორიულმა მაგალითმა უკვე დაადასტურა ასეთი ზომების არაეფექტურობა, მაგრამ ამის მიუხედავად, არასასურველი სახელმწიფოების მიმართ სანქციების მოქმედება აქტიურად ხორციელდება ეკონომიკაში და პოლიტიკაში.
ემბარგო პოლიტიკაში
პოლიტიკური ემბარგო საკმაოდ ახალი ცნებაა სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებში, მაგრამ ის უკვე საკმაოდ განვითარებულია. ეს წარმოადგენს სახელმწიფოს მშვიდობიან ბლოკირებას. აკრძალულია არა მხოლოდ სავაჭრო ურთიერთობა ემბარგოს ზონაში ჩავარდნილ ქვეყანასთან, არამედ პოლიტიკური, საზოგადოებრივი, მაგალითად:
- დიპლომატიური უფლებამოსილების შეზღუდვა,
- სატრანსპორტო ურთიერთქმედების ნაწილობრივი ან სრული აკრძალვა,
- კულტურული, სპორტული კომუნიკაციის შეწყვეტა ან შეზღუდვა,
- სამეცნიერო და ტექნიკური მიღწევების გაცვლის სრული ან ნაწილობრივი შეწყვეტა,
- ხმის უფლების ჩამორთმევა საერთაშორისო შეხვედრებზე.
პოლიტიკური ემბარგო ხშირად ხდება სახელმწიფოებს შორის საერთაშორისო ურთიერთობების გამწვავების მიზეზი, რაც ომებს იწვევს. ეს ბევრად უფრო საშიშია, ვიდრე სავაჭრო და კვების სანქციები.
ამგვარი სანქციების მიღება არ შეიძლება ცალმხრივად და მათი განხილვა უნდა მოხდეს გაეროს უშიშროების საბჭოში - ორგანიზაცია, რომელსაც მოუწოდებენ გააკონტროლონ როგორც ეკონომიკური, ასევე პოლიტიკური ვითარება. თუ სახელმწიფო და მისი მთავრობა სხვა ქვეყნის წინააღმდეგ პოლიტიკური ემბარგოს გამოყენების აუცილებლობას ხედავს, მან უნდა წარუდგინოს საზოგადოებას გადაწყვეტილება გაეროს სახელით და მის სასარგებლოდ წარუდგინოს მნიშვნელოვანი არგუმენტები. მხოლოდ გადაწყვეტილების განხილვისა და დამტკიცების შემდეგ შეიძლება მიღებულ იქნეს პოლიტიკური ხასიათის სანქციური ზომები.
ემბარგო მშვიდობიან დროსა და ომის დროს - განსხვავებები და თვისებები
მშვიდობიან პერიოდში ემბარგო შეიძლება იყოს ინდივიდუალური სახელმწიფოს დამოუკიდებლობის, უსაფრთხოების და ეკონომიკური განვითარების უზრუნველყოფის ღონისძიება. გარკვეული პროდუქციის იმპორტის აკრძალვის შემოღებით, მას შეუძლია ხელი შეუწყოს საკუთარი ინდუსტრიისა და სოფლის მეურნეობის განვითარებას. გარდა ამისა, საკვებისა და სასაქონლო სანქციებს, სატრანსპორტო კავშირების აკრძალვას შეუძლია დაიცვას ეპიდემიოლოგიური ხასიათის დაავადებების შეღწევა და განვითარება სახელმწიფოს ტერიტორიაზე. მშვიდობიანი ემბარგოები ასევე მოიცავს ეკოლოგიური ტიპის აკრძალვებს, როგორც პროტესტის გამოხატვას ცხოველების მიმართ სისასტიკის ან ერთ-ერთი შტატის ბუნებრივი რესურსების უგულებელყოფის წინააღმდეგ.
ომის დროს ემბარგოს მიზანი, როგორც წესი, ერთადერთია - უზრუნველყოს სახელმწიფოს მოქალაქეების უსაფრთხოება და ხელი შეუშალოს ქვეყნის საომარ მოქმედებებში. აკრძალულია იარაღის, სტრატეგიული მნიშვნელობის საქონლის შემოტანა და ექსპორტი, მსოფლიო კლასის სამეცნიერო და სამედიცინო შეხვედრების მონახულების შეზღუდვა, სადაც განხილულია ინოვაციური აღმოჩენები. ყველაზე ხშირად, აკრძალვა არის არა ახალი ცოდნის მიღება, არამედ ინფორმაციის გაჟონვა გარკვეული აღმოჩენების შესახებ, რომელიც გააკეთეს სახელმწიფოს მოქალაქეებმა. სამხედრო ემბარგოს თვალსაჩინო მაგალითია მეორე მსოფლიო ომის პერიოდი, როდესაც ნებისმიერი მოვლენა მკაცრად ინახებოდა საიდუმლოდ და დაცული იყო გამჟღავნებისგან. ემბარგოს დარღვევა ომის დროს სახელმწიფო ღალატს ნიშნავს. იგი აქტიურად გამოიყენება ომისა და საკვების ემბარგოს დროს - მოქმედების ლიდერის, პოტენციური გამარჯვებულის შესუსტების მიზნით.
ემბარგო მსოფლიო ისტორიაში
ემბარგო გამოიყენება როგორც პოლიტიკური ღონისძიება ათასობით წლის განმავლობაში. ასეთი სანქციების პირველი მოხსენიება ისტორიულ ანალებში თარიღდება ძვ.წ. 432 წელს. ე. მეგრელი ვაჭრები ემბარგოს ქვეშ მოექცნენ და აეკრძალათ ათენის პორტები, ბაზრები და ბაზრები. შეზღუდვების მიზეზი ათენის ელჩის მკვლელობა და მასიური თევზაობა იყო ქვეყნის წყლებში.
ვაჭრობა და საკვები იყო ყველაზე ეფექტური ჩარევა ნებისმიერ დროს. ემბარგომ საკვები პროდუქტებით მომარაგების შეზღუდვა და დიდ პორტებში ვაჭრობის აკრძალვა, ამა თუ იმ საზღვაო გზაზე გადაადგილება, სავაჭრო ობიექტებსა და მეზღვაურებს და შტატებს უზარმაზარი ფინანსური ზიანი მიაყენა. და არა ყოველთვის ისინი, ვინც სანქციებს ექვემდებარებოდნენ. ქვეყნები, სადაც დიდი პორტები და ბაზრები იყო განლაგებული, ასევე დაფარული იყო ეკონომიკური კრიზისით, რადგან მათ უბრალოდ დაკარგეს ძირითადი შემოსავლის წყარო.
1774 წელს ამერიკულმა კოლონიებმა სავაჭრო ბოიკოტი გამოცხადეს საქონლის მთავარი მიმწოდებლისა და საკვების მომარაგების შუამავლის წინააღმდეგ - დიდი ბრიტანეთი. ეს ემბარგო მარცხის ერთგვარი მაგალითია, რადგან მან თითქმის გამოიწვია რეცესია ახალი მსოფლიოს ეკონომიკურ და სამრეწველო განვითარებაში. ნაპოლეონმა კიდევ ერთი ბრიტანული ემბარგო გამოაცხადა 1806 წელს, მაგრამ ის ასევე წარუმატებელი აღმოჩნდა. სანქციების შედეგი იყო კონტრაბანდის განვითარება და ეკონომიკური კრიზისი საფრანგეთში, ევროპის სხვა ქვეყნებში სტაბილური ვითარების ფონზე.
ყველაზე დიდი და გრძელი ემბარგო იყო კუბასთან სავაჭრო და პოლიტიკური ურთიერთობების შეზღუდვა 1960 – დან 1977 წლამდე. შეერთებული შტატების მიერ დაწესებულმა სანქციებმა კუბას მატერიალური ზიანი არ მოუტანა, მაგრამ უარყოფითად აისახა ემბარგოს ინიციატორის ეკონომიკაზე. ამერიკული ბიზნესი - სამრეწველო, კომერციული და კვების საწარმოები ნაციონალიზებული იქნა და პრაქტიკულად წააგო შეერთებულმა შტატებმა.
