2010 წლის 1 ივლისს შეიქმნა EAEU CU, რომლის მიზანია მონაწილე ქვეყნების მოსახლეობის მოდერნიზაცია, კონკურენტუნარიანობისა და ცხოვრების დონის ამაღლება. ამჟამად, ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირში მხოლოდ ხუთი ქვეყანაა, მათ შორის რუსეთი, მაგრამ კიდევ 50-მდე ქვეყანამ გამოთქვა ინტერესი საერთო თავისუფალი სავაჭრო ზონის მიმართ.
რა არის საბაჟო კავშირი
ასეთი ალიანსი არის ორი ან მეტი ქვეყნის შეთანხმება საზღვარზე სხვადასხვა საქონლის გადაადგილებისთვის გადასახადების გაუქმების შესახებ, საგარეო სავაჭრო სახელმწიფო პოლიტიკის ერთ-ერთი ფორმა, რომელიც უზრუნველყოფს მომსახურების, საქონლისა და შრომის გადაადგილების თავისუფლებას, ხარისხის კონტროლისა და სერტიფიცირების საერთო სისტემა. სინამდვილეში, ეს არის ერთგვარი სახელმწიფოთაშორისი ეკონომიკური ინტეგრაცია, საერთო ბაზრის შექმნა, რომელიც საშუალებას აძლევს სამუშაო ადგილების ზრდას, ეკონომიკისა და კავშირის წევრი ქვეყნების წარმოებას.
CU EAEU წევრი ქვეყნები
EAEU CU 2019 წლისთვის მოიცავს ხუთ სახელმწიფოს: სომხეთს, ბელორუსს, ყირგიზეთს, ყაზახეთს და რუსეთს. პირველი შეთანხმება საბაჟო კავშირის შექმნის შესახებ რუსეთსა და ყაზახეთს შორის დაიდო 2010 წლის 1 ივლისს. ეს თარიღი ითვლება EAEU CU დაარსების დღედ. მაგრამ ათი წლით ადრე რუსეთმა და ბელორუსმა დადეს მსგავსი შეთანხმება, რამაც ფაქტობრივად გახსნა საზღვრები ამ ორ სახელმწიფოს შორის. ორგანიზაცია ოფიციალურად დამტკიცდა მხოლოდ 2010 წელს. იმავე წლის 6 ივლისს ბელორუსი ოფიციალურად გახდა საბაჟო კავშირის მესამე წევრი.
ახალი საბაჟო კოდექსი ითვალისწინებს სატრანსპორტო კონტროლის გაუქმებას CU ქვეყნებს შორის საზღვრებზე, შესაძლებლობების შექმნას მოკავშირეთა პროდუქციის საერთაშორისო დონეზე აქტიური გატანის, თავისუფალი ვაჭრობისა და შრომითი მიგრანტების თავისუფალი გადაადგილებისთვის.
სომხეთის მთავრობამ ხელი მოაწერა შეთანხმებას საბაჟო კავშირში გაწევრიანების შესახებ 2014 წლის ოქტომბერში, ხოლო თავად ხელშეკრულება ძალაში შევიდა მხოლოდ 2015 წელს, 2 იანვარს, რაც ემთხვევა სომხეთის ევროკავშირში გაწევრიანებას. კავშირში გაწევრიანების შესახებ გადაწყვეტილების ქრონოლოგია შემდეგია. 2012 წელს ტიგრან სარგსიანმა, იმჟამინდელმა პრემიერ მინისტრმა და ახლა ევრაზიის ეკონომიკური კომისიის საბჭოს თავმჯდომარემ, საკმაოდ მკაცრად ისაუბრა CU– ზე, და განმარტა, რომ იგი გაწევრიანებას სომხეთისთვის საკმაოდ მიზანშეწონილად თვლიდა, რაც მთავრობას სხვას ეძებდა. რუსეთთან სახელმწიფოთაშორისი თანამშრომლობის ფორმები. სახელმწიფოში CU- ში შესვლის მრავალი მოწინააღმდეგე იყო, მაგრამ მათი პოზიციები შეფასდა როგორც სუსტი და არადამაჯერებელი და მომავალ წელს, 2013 წელს, პრეზიდენტმა სერჟ სარგსიანმა გამოაცხადა მტკიცე გადაწყვეტილება საბაჟო კავშირში შესვლის შესახებ, ნოემბერში ხელი მოაწერა მემორანდუმს, რომელიც იწყებს პროცედურას. სომხეთის შეერთებულ შტატებში გაწევრიანებისათვის.
რუსეთის მთავრობის შორსმიმავალი გეგმების თანახმად, სომხეთმა უნდა დაიკავოს ის ნიშა, რომელიც მოლდავეთმა ადრე დაიკავა - ღვინისა და ხილისა და ბოსტნეულის პროდუქტების მიწოდება. გარდა ამისა, სომხეთმა მიიღო მრავალი მნიშვნელოვანი სარგებელი, რაც ხელს უწყობს რესპუბლიკის ეკონომიკის გაძლიერებას: გაზზე ფასების გრძელვადიანი გაყინვა, ნავთობპროდუქტების, ბრილიანტებისა და სხვა მნიშვნელოვანი რესურსების მიღება ზედმეტი ზღვრების გარეშე.
ყირგიზეთის რესპუბლიკა საბაჟო კავშირის სრულუფლებიანი წევრია 2015 წლის 8 მაისიდან. უფრო მეტიც, ქვეყნის მთავრობამ გაწევრიანების შესახებ გადაწყვეტილება მიიღო 2011 წელს, ხოლო წევრობის წევრობის განცხადება 2013 წელს შეიტანეს. დაგეგმილი იყო, რომ 2013 წლის ბოლოს სამუშაო კომისია განსაზღვრავდა აუცილებელ ზომებს ყირგიზეთის CU- ში შესვლისთვის.
რა თქმა უნდა, ყირგიზეთის საბაჟო კავშირში გაწევრიანების ძირითადი მიზეზი იყო ფართო ეკონომიკური სარგებელი, ადგილობრივი მოსახლეობის დასაქმების შესაძლებლობები EAEU ქვეყნებში და ჩინურ პროდუქტებზე ეკონომიკური დამოკიდებულების შემცირება. ეს იყო კავკასიის უნივერსიტეტის საგზაო რუქაში შრომითი მიგრანტების თავისუფალი გადაადგილების საკითხის გადაწყვეტა, რომელიც გახდა რესპუბლიკის მთავარი მოთხოვნა EAEU CU- ში შესვლისათვის.
CU კანდიდატი ქვეყნები
2013 წლის დასაწყისში სირიის მთავრობამ გამოთქვა სურვილი შევიდეს მათ ქვეყანაში საბაჟო კავშირში. დამასკოში გაიმართა მოლაპარაკებები ბელორუსის რესპუბლიკის ელჩ ოლეგ ერმოლოვიჩსა და სირიის ეკონომიკის სამინისტროს ხელმძღვანელს მუჰამედ ზაფერ მაჰბაკს შორის. მინისტრმა იმედი გამოთქვა, რომ ბელორუსი მხარს დაუჭერს მისი სახელმწიფოს CU- ში შესვლას.
იმ დროს ეს იყო საერთაშორისო პოზიციების განმტკიცების სურვილი, მაგრამ შიშით, რომ რუსეთი საერთაშორისო კონფლიქტში მონაწილეობდა სირიაში დაძაბულობის ფონზე, CU– ს წევრმა ქვეყნებმა არ განიხილეს უახლოეს მომავალში სირიაში შესვლის შესაძლებლობა. გარდა ამისა, ქვეყნის ეკონომიკური პირობები და სხვა მოკავშირეების საზღვრებიდან მისი დაშორება პრაქტიკულად შეუძლებელს ხდის CU პრინციპების დაცვას.
2015 წლის იანვარში ტუნისმა გამოთქვა სურვილი შეუერთდეს EAEU CU. ტუნისის ელჩმა ალი გუტალიმ თქვა, რომ იგი ენდობა გაწევრიანების პროცედურის უმოკლეს ვადებში განხორციელებას. ეს ქვეყანა პირველ რიგში დაინტერესებულია ხილისა და ბოსტნეულისა და ყველის გაყიდვის უზარმაზარი ახალი ბაზრით. ტუნისი "არაბული გაზაფხულის" შემდეგ სოფლის მეურნეობის სწრაფი განვითარების პერიოდს გადის და სახელმწიფო გამოდგება მყარ ეკონომიკურ პარტნიორთან.
ტუნისი არის მსოფლიოში ერთ-ერთი მსხვილი ზეთისხილის ზეთის მწარმოებელი, რომელიც მან უნდა მიაწოდოს შეერთებულ შტატებსა და სამხრეთ ამერიკას, რაც საკმაოდ წამგებიანია. რუსეთი და CU– ს სხვა ქვეყნები შესაძლებლობას მისცემენ განავითარონ ახალი გაყიდვების ბაზარი, ხოლო ტუნისი გვპირდება წარმოების რამდენჯერმე გაზრდას.
ტუნისი რუსული ტურიზმის ერთ-ერთი ყველაზე პოპულარული მიმართულებაა და ერთიანი საბაჟო ოფისის შექმნა მნიშვნელოვნად გაზრდის ტურიზმის ეკონომიკურ სარგებელს. დაბოლოს, ტუნისი აწარმოებს ყველებს, რომლებიც არანაირად არ ჩამოუვარდება აკრძალულ ევროპულებს, ამიტომ ამ პატარა ქვეყანას ძალუძს”აუნაზღაუროს” რუსებს გემრიელი პროდუქტის სიმცირის გამო.
მანქანის განვითარების პერსპექტივები
რუსეთის მთავრობა გეგმავს 2025 წლისთვის დასრულდეს CU ქვეყნების სრული ინტეგრაციის პროცესი. სწორედ მაშინ შეიქმნებოდა სუმანალური ორგანიზაცია CU- ს საერთო ფინანსური ბაზრის რეგულირებისთვის ალმა-ატაში. ალბათ, ამ დროისთვის გამოჩნდება საერთო ვალუტაც, რომელიც უზრუნველყოფილი იქნება ნედლეულის ექსპორტით ყაზახეთიდან და რუსეთიდან.
EAEU– ს განვითარების პერსპექტივების მნიშვნელოვანი ნაწილი, რომელიც მიზნად ისახავს დსთ – ს ქვეყნების ეკონომიკური ინტეგრაციის გაფართოებას, რუსეთი მიიჩნევს თავის შერწყმას PRC პროგრამასთან, სახელწოდებით "ერთი სარტყელი - ერთი გზა", რომელშიც ჩინეთის რესპუბლიკამ შესთავაზა შექმნა გაერთიანებული ეკონომიკური ზონის "აბრეშუმის გზის" (ზღვის ჩათვლით), რომელიც ემსახურება დაზღვევას და დამატებას ვაჭრობაში ევრაზიის ქვეყნებს შორის აშშ-ს ბლოკადის და სანქციების შემთხვევაში. საბაჟო კავშირი ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის (EAEU) განუყოფელი ნაწილია.
ამავდროულად, TS– ში ბოლო დროს საკმაოდ შემაშფოთებელი პროცესები მიმდინარეობს. ყაზახეთის ხელმძღვანელობას მიაჩნია, რომ თავისი არსებობის მთელი პერიოდის განმავლობაში CU- ს არაფერი მოუტანა რესპუბლიკის ეკონომიკაში. უფრო მეტიც, რუსული საექსპორტო პროდუქტები ხშირად უფრო ძვირია, ვიდრე შიდა.
2014 წელს რუსეთმა უარი თქვა ბელორუსული ხორცის იმპორტზე და აიკრძალა ევროპული პროდუქციის ბელორუსიის გავლით ტრანზიტი, რითაც დაარღვია საბაჟო კავშირის ფარგლებში მიღწეული ყველა შეთანხმება და, ლუკაშენკოს აზრით, საერთაშორისო სამართლის ნორმები. დღეს ბელორუსის რესპუბლიკა მიიჩნევს რუსეთს არასაკმარისად საიმედო პარტნიორად და მზადაა უარი თქვას ბევრ შეთანხმებაზე.
საბაჟო კავშირის კრიტიკა ეხება ცუდად განვითარებულ სასერთიფიკატო სისტემას, ვაჭრობის არასაკმარისად კომფორტულ პირობებს, რუსეთის მიერ მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის (WTO) პირობების დაწესებას მის "მოკავშირეებზე", თუმცა ამის წევრი მხოლოდ რუსეთის ფედერაციაა. არსებობს კიდევ ერთი მოსაზრება კავკასიის უნივერსიტეტთან დაკავშირებით - პოლიტოლოგი პასტუხოვი ამტკიცებს, რომ ის უფრო იდეოლოგიური სუბიექტია, საკმაოდ არამდგრადი, "საშინაო" მოხმარებისთვის, სხვა ქვეყნებში ეკონომიკური გავლენის გაფართოების მიზნით.
