საბაჟო კავშირი არის სუვერენული სახელმწიფოების ასოციაცია, რომელიც ახორციელებს ერთობლივ საქმიანობას საბაჟო პოლიტიკის სფეროში. ჩამოყალიბებულ ერთ ტერიტორიაზე მოქმედებს ერთგვაროვანი საბაჟო გადასახადები და ეკონომიკური შეზღუდვები, გარდა დამცავი, ანაზღაურებადი და ანტიდემპინგური ზომებისა.
საბაჟო კავშირი გულისხმობს წევრი ქვეყნების მიერ ერთიანი საბაჟო ტარიფის გამოყენებას და სხვა ზომებს, რომლებიც მიზნად ისახავს ვაჭრობის რეგულირებას მესამე ქვეყნებთან. ასოციაციის ფარგლებში გაუქმებულია საბაჟო გადასახადები და მონაწილეთა საზღვრები.
საბაჟო კავშირის ჩამოყალიბება მიზნად ისახავს წევრ ქვეყნებში ეკონომიკური დონის ამაღლებას. ამ სივრცის წყალობით, საქონელს თავისუფლად შეუძლია გადაადგილება კავშირის მთელ ტერიტორიაზე უნივერსალური კონტროლის ეფექტით. თუ ექსპორტის ფაქტი დასტურდება, აქციზის გადახდა საჭირო არ არის.
საბაჟო კავშირის ისტორია
პირველი საბაჟო კავშირი XIX საუკუნეში გამოჩნდა, საფრანგეთი და მონაკო მისი მონაწილეები იყვნენ. მეოცე საუკუნის დასაწყისში შვეიცარია და ლიხტენშტეინის სამთავრო შეთანხმდნენ მსგავს გაერთიანებაზე. 1960 წელს შეიქმნა თავისუფალი ვაჭრობის ევროპული ასოციაცია, რომელმაც გააუქმა მის წევრებს შორის საბაჟო გადასახადები და სავაჭრო შეზღუდვები.
EFTA– ს წევრმა ქვეყნებმა დადეს შეთანხმებები, რომლებიც გულისხმობს თანამშრომლობასა და ურთიერთდახმარებას საბაჟო საკითხებში. ამ დროს შემოღებულ იქნა საქონლის რეგისტრაციის ერთიანი მეთოდები, დოკუმენტები და ფორმები. ასოციაცია აფორმებს ხელშეკრულებებს განბაჟების პროცედურების გამარტივების შესახებ. ამის წყალობით დაჩქარებულია საქონლის გადაადგილება, განმტკიცებულია მსოფლიო ბაზრის ეკონომიკა.
საბაჟო კავშირის მიღება პოსტსაბჭოთა სივრცეში
გადაწყვეტილება პოსტსაბჭოთა სივრცეში ერთიანი საბაჟო კავშირის შექმნის შესახებ მიიღეს 2007 წლის 6 ოქტომბერს რუსეთის ფედერაციამ და ყაზახეთისა და ბელორუსის რესპუბლიკებმა.
ამასთან, მონაწილე ქვეყნების საბაჟო ტერიტორიამ ფუნქციონირება დაიწყო 2010 წლის 1 ივლისს, ხელშეკრულებით გათვალისწინებული საბაჟო კოდექსის შესაბამისად. დეკლარაცია და განბაჟება აღმოიფხვრა სამი სახელმწიფოს საზღვრებზე. საქონლის უფრო მარტივი გადაადგილება რეგისტრაციის გარეშე აგარიდებთ ხარჯებს. გარდა ამისა, შემცირებულია საქონლის მიწოდების ღირებულება.
მომავალში, საბაჟო ტერიტორიაზე ჩამოყალიბდება ერთიანი ეკონომიკური სივრცე მომსახურების ფუნქციონირებადი ბაზრით. ვაჭრობის გარდა, ბაზარი მოიცავს საქმიანობას საქმიანობის მრავალი სხვა სფეროდან.
2014 და 2015 წლებში საბაჟო კავშირი გაფართოვდა ახალი ქვეყნების - სომხეთისა და ყირგიზეთის შემოსვლით. ორგანიზაციის ახალი წევრების გაჩენამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები შეიტანა რეგიონის გეოპოლიტიკაში. ახალი შემადგენლობით, საბაჟო კავშირი საშუალებას იძლევა გაზარდოს სავაჭრო ურთიერთობების ბრუნვა წევრ ქვეყნებში.
საბაჟო კავშირისა და მმართველი ორგანოების შემადგენლობა
საბაჟო კავშირის წევრები პოსტსაბჭოთა სივრცეში:
- 01.07.2010 წლიდან რუსეთი და ყაზახეთი.
- 06.07.2010 წლიდან ბელორუსია.
- 10.10.2014 წლიდან სომხეთი.
- 08.05.2015 წლიდან ყირგიზეთი.
სირია, ტაჯიკეთი, ტუნისი ორგანიზაციაში გაწევრიანების კანდიდატები არიან, ამ საკითხს უახლოეს მომავალში განიხილავენ. საბაჟო კავშირის გაფართოება სასიკეთო გავლენას მოახდენს მსოფლიო ბაზარზე. გარდა ამისა, პოზიციების გაფართოებით ახალი ქვეყნების შემოღება უფრო განვითარებულ წევრ ქვეყნებს გაუწევს ეკონომიკურ პერსპექტივებს.
კავკასიის უნივერსიტეტის მთავარი მმართველი ორგანოა წევრი ქვეყნების სახელმწიფოთა მეთაურების საერთაშორისო საბჭო. ასევე შეიქმნა საბაჟო კავშირის სპეციალური კომისია, როგორც მუდმივი მარეგულირებელი ორგანო.
2009 წელს ორგანიზაციის მმართველმა სტრუქტურებმა განახორციელეს ყოვლისმომცველი ზომები, რამაც შესაძლებელი გახადა საბაჟო კავშირის სამართლებრივი და სახელშეკრულებო საფუძვლების გაერთიანება.
მონაწილე სახელმწიფოთა პრეზიდენტების გადაწყვეტილებით შეიქმნა ეკონომიკური კომისია, რომელიც ასრულებს ზესახელმწიფოებრივი მართვის მუდმივი მარეგულირებელი ორგანოს ფუნქციებს.თავის მხრივ, ეს ორგანო ექვემდებარება ევრაზიის უმაღლეს ეკონომიკურ საბჭოს.
საბაჟო კავშირის უპირატესობები და უარყოფითი მხარეები
სამეწარმეო სუბიექტებისთვის საბაჟო კავშირის ძირითადი უპირატესობები თავისუფალი სავაჭრო ზონის შედარებით შემდეგია:
- საბაჟო კავშირის საზღვრებში მნიშვნელოვნად შემცირდა საქონლის შექმნის, გადაადგილებისა და გადამუშავების ხარჯები.
- ბიუროკრატიული პროცედურების შედეგად გაწეული დრო და ფინანსური ხარჯები მნიშვნელოვნად შემცირდა.
- შემცირდა სავალდებულო საბაჟო პროცედურების რაოდენობა მესამე ქვეყნებიდან საქონლის შემოტანისას.
- მონაწილე ქვეყნების საწარმოებისთვის გაიხსნა საქონლის ახალი ბაზრები.
- მოხდა საბაჟო კანონმდებლობის გამარტივება მის გაერთიანებასთან დაკავშირებით.
აღსანიშნავია ისიც, რომ საქონლის ექსპორტისას გამოიყენება დღგ-ს ნულოვანი მაჩვენებელი და ანაზღაურდება აქციზის თანხის ოდენობა, თუ ექსპორტის დოკუმენტური მტკიცებულება არსებობს.
ბელორუსიიდან ან ყაზახეთიდან რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საქონლის შემოტანისას რუსეთის საგადასახადო სტრუქტურები იბეგრება აქციზის გადასახადი და დღგ.
რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მომსახურების გაწევისას, განაკვეთები, საგადასახადო ბაზა, შეგროვების პროცედურა და საგადასახადო შეღავათები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად.
ალექსანდრე ლუკაშენკომ, ბელორუსის რესპუბლიკის პრეზიდენტმა, საბაჟო კავშირი დაადგინა, როგორც კიდევ ერთი ნაბიჯი ერთიანი ეკონომიკური სივრცის შექმნისკენ, რაც მონაწილე სახელმწიფოებს შორის ეკონომიკური ურთიერთობების სწორი ფორმაა.
საბაჟო კავშირის ფარგლებში, იმპორტის საბაჟო გადასახადიდან, ქვეყნების ბიუჯეტში გადადის:
- RF - 85, 33%,
- ბელორუსია - 4,55%
- ყირგიზეთი - 1,9%,
- ყაზახეთი - 7, 11%,
- სომხეთი - 1, 11%.
ამასთან, საბაჟო კავშირის უარყოფითი მხარეებია ვაჭრობის ცუდად შემუშავებული პირობები და საქონლის სერტიფიკაციის პროცედურები. რიგ ქვეყნებში აღნიშნავენ, რომ შემოსავალი და შემოსავალი, სავარაუდოდ, უსამართლოდ ნაწილდება კავშირის წევრებს შორის.
გამოითქვა მოსაზრება, რომ საბაჟო კავშირი არახელსაყრელია მონაწილეთათვის, როგორც პროექტი და ზოგადად ფანტომია და არა სიცოცხლისუნარიანი, როგორც ხელოვნური პოლიტიკური სუბიექტი. კერძოდ, ყაზახეთმა გააკეთა პრეტენზია მისი სუვერენული უფლებების დარღვევის შესახებ.
ამასთან, ექსპერტთა გამოკვლევებმა აჩვენა, რომ საბაჟო კავშირი მრავალი მიზეზის გამო, მისი წევრებისთვის სხვადასხვა ხარისხით სასარგებლოა.
შინაგანი კონფლიქტები
მთელი რიგი მიზეზების გამო, საბაჟო კავშირში შიდა კონფლიქტები მწიფდება. ასე რომ, 2014 წლის ბოლოს აიკრძალა ხორცის იმპორტი ბელორუსიიდან რუსეთში დაახლოებით 400 ათასი ტონა. რუსულმა მხარემ შემოიღო ზომები ბელორუსის საზღვარზე იმპორტირებულ საქონელზე კონტროლის გამკაცრების მიზნით. უფრო მეტიც, ეს უკანასკნელი ეწინააღმდეგება საბაჟო კავშირის ტერიტორიაზე საქონლის გადაადგილების გამარტივებულ წესებს.
დამკვირვებლები აღნიშნავენ საბაჟო კავშირის მექანიზმისა და რუსეთში აკრძალული ევროპული საქონლის რეექსპორტის მექანიზმის კარგად კოორდინირებულ მუშაობას. მაგალითად, ბელორუსიიდან ზღვის თევზის იმპორტი, რომელიც თვითონ არ იჭერს მას, რუსეთში 98% -ით გაიზარდა.
ბელორუსის პრეზიდენტი აღშფოთდა ამ აკრძალვების გამო და დაადანაშაულა რუსეთის ხელისუფლება საბაჟო კავშირის წესების დარღვევაში, აგრეთვე საერთაშორისო უფლებების უგულებელყოფაში.
ექსპერტთა დასკვნების თანახმად, ხელშეკრულების წესები შეიცავს პუნქტს, რომლის თანახმად, თუკი რუსეთის მიერ სავაჭრო და ტვირთის გადაზიდვაზე დაწესდება რაიმე შეზღუდვა, ბელორუსს უფლება აქვს უარი თქვას ხელშეკრულების პირობების შესრულებაზე.
2015 წელს შიდა წინააღმდეგობების შედეგად, ბელორუსულმა მხარემ დააბრუნა სასაზღვრო კონტროლი რუსეთის საზღვარზე, რითაც დაარღვია საბაჟო კავშირის ხელშეკრულების პირობები. უფრო მეტიც, რესპუბლიკის ხელისუფლებამ გამოაცხადა რუბლის, როგორც საანგარიშსწორებო ვალუტის შესაძლო მიტოვება და აშშ დოლარებში ანგარიშსწორების აღდგენა. რუსი ექსპერტების აზრით, ასეთ ვითარებაში მთელი რეგიონალური ინტეგრაცია ხვდება თავდასხმის ქვეშ.
