იმ ადამიანების აზრით, რომლებსაც ჩვეულებრივ რუსოფობებს უწოდებენ, ჩვენს ქვეყანაში 2000 წლის შემდეგ დამყარებული მმართველობის რეჟიმს "პოლიცია" ეწოდება. გარკვეული პოლიტიკური ძალები, რომლებსაც არ მოსწონთ სახელმწიფოს მტკიცე ხელი, რა თქმა უნდა, ასეთი განაჩენის მომხრენი არიან. ისინი ხშირად მოჰყავთ სტატისტიკას, რომლის მიხედვითაც რუსეთი პირველ ადგილზეა მსოფლიოში 100 ათასი ადამიანიდან პოლიციელების რაოდენობის მიხედვით. ამ მაჩვენებლის თანახმად, ჩვენი ქვეყანა მნიშვნელოვნად უსწრებს შეერთებულ შტატებსა და ევროკავშირის ქვეყნებს.
იმისათვის, რომ ობიექტურად გავიგოთ საკითხი, თუ რამდენად ეკუთვნის რუსეთს "პოლიციური სახელმწიფოს" კონცეფცია, აუცილებელია გარკვეული თანმიმდევრული ანალიზის ჩატარება, რომელიც შეძლებს ამ განაჩენის ზუსტად და ფაქტობრივად დამტკიცებას ან უარყოფას. აქ მნიშვნელოვანია განისაზღვროს მმართველობის ძირითადი მახასიათებლები და ფორმები, რომლებიც ამ კატეგორიას განეკუთვნება, აგრეთვე იმის გაგება, თუ როგორ მიიღწევა ამ რეჟიმის სტაბილურობა და გრძელვადიანი სტაბილურობა მსოფლიო დემოკრატიული პროცესების ფონზე.
ფორმულირება "პოლიციური სახელმწიფო" გამოჩნდა მე -18-19 საუკუნეებში და იგი ეხებოდა იმ ქვეყნებს, სადაც ყველა მენეჯმენტი იყო გაერთიანებული ელიტური ჯგუფის ხელში, რომელიც იყენებს ძალაუფლების სტრუქტურებს თავიანთი ძალაუფლების დამტკიცებისა და კონტროლისთვის. ამ ფორმის მმართველობის ისტორიული მაგალითები მიუთითებს, რომ მისი გაჩენის ხასიათი ემყარება მხოლოდ ზოგად ქაოსსა და ანარქიას. ამ შემთხვევაში, საზოგადოების მაქსიმალური სტრატიფიკაცია ხელს უწყობს ადამიანთა უმრავლესობას სურვილის გაჩენას, შექმნან ძლიერი მთავრობა, რომელსაც შეუძლია წესრიგის დამყარება. სწორედ ამ დროს დაიწყეს ბანდიტური ჯგუფების ბოლოდროინდელი ლიდერები ლოზუნგით "სტაბილურობა და წესრიგი", რომლებიც იწყებენ გზას სახელმწიფო იერარქიის მწვერვალზე.
როგორ ჩნდება პრეფიქსი "პოლიციის" მქონე სახელმწიფოები?
როგორც წესი, "პოლიციური სახელმწიფოს" კონცეფციის ქვეშ მყოფი ქვეყნები აშკარად აცხადებენ ადამიანის უფლებების პატივისცემასა და დემოკრატიული თავისუფლებების დაცვას. ამასთან, სახელმწიფო მოხელეების რიტორიკაში რეგულარულად ისმის ფრაზები”მკაცრი მართვის ვერტიკალზე”,”დისციპლინაზე” და”სათანადო წესრიგის დამყარებაზე”. ბუნებრივია, სოციალური წესრიგის დესტაბილიზაციის პირობებში, მასობრივი სისასტიკითა და ანარქიით დაღლილი ადამიანების უმეტესობა ეთანხმება ასეთ ზომებს. შესაბამისად, ამ პროცესში დომინანტური ხდება სამართალდამცავი ორგანოების, პირველ რიგში, პოლიციის ჩათვლით.
ამიტომ, პოლიციის დეპარტამენტის წარმომადგენლები, რომელთა სამსახურებრივ მოვალეობებში პირდაპირ შედის საზოგადოებრივი წესრიგის მარეგულირებელი სამართლებრივი ნორმების დაცვა, ძალაუფლების ყველაზე მნიშვნელოვან ინსტრუმენტად იქცევიან. ამ შემთხვევაში დამახასიათებელი ფენომენია ის ფაქტი, რომ დროთა განმავლობაში, ასეთი სერიოზული კონტროლი იწყებს გავრცელებას საზოგადოების ყველა სფეროში. უფრო მეტიც, ხელისუფლების მიერ გამოცხადებული სტაბილურობა ვერ მოდის.
ხოლო საზოგადოების აქტუალურ თემებზე, ხელისუფლების მისამართით, ელიტის ოფიციალური წარმომადგენლები აცხადებენ, რომ არსებობს სერიოზული საგარეო და შიდა საფრთხე. პოლიციის სახელმწიფო მოუწოდებს მოქალაქეებს, დაადგინონ უსაფრთხოების აუცილებელი ზომები, რომლებიც დაკავშირებულია სიფხიზლესთან და უსაფრთხოების ძალებთან თანამშრომლობასთან.
ამ მხრივ, ძალზე ნიშანდობლივია ჩვენი ქვეყნის ლიდერების განცხადებები სხვადასხვა ისტორიულ ეპოქაში. ნიკოლოზ I:”რევოლუცია რუსეთის ზღურბლზეა, მაგრამ მე მას შიგნით არ ვუშვებ”. ვლადიმერ პუტინმა ძალიან მსგავსი გამოთქმა გააკეთა უკრაინის ნარინჯისფერი რევოლუციის შესახებ.
ისტორიული მაგალითები
მსოფლიო ისტორიამ იცის პოლიციური სახელმწიფოების კლასიკური მაგალითების საკმარისი რაოდენობა. ყოველივე ამის შემდეგ, ხელისუფლების რეჟიმის ნებისმიერი ცვლილება გულისხმობს ზომების ობიექტურ გამკაცრებას მის შენარჩუნებაში. გასულ საუკუნეში პლანეტაზე მრავალი ასეთი მოვლენა იყო.
ესპანეთი ფრანკოს მმართველობით, ჩილე პინოჩეტის უღლის ქვეშ და თურქეთი ქემალიზმის დროს შეიძლება მიეკუთვნოს პოლიციური სახელმწიფო რეჟიმის დამყარების ყველაზე საილუსტრაციო შემთხვევებს. მსოფლიო საზოგადოება შოკირებულია ამ ქვეყნებში განხორციელებული დესპოტური მოქმედებებით. ყველაზე სამწუხარო ის არის, რომ ტირანიის და ყველა პოლიტიკურ და სოციალურ თავისუფლებათა შელახვის ამგვარი მანიფესტაციები მიზნად ისახავდა არა წესრიგის დამყარებას და დისციპლინას, არამედ საზოგადოებაში შიშის განმტკიცებას და მმართველის ნების უეჭვო მორჩილებას.
ყველასთვის გასაგებია, რომ თანამედროვე სამოქალაქო საზოგადოება მთელი ძალით უნდა ეწინააღმდეგებოდეს მმართველობის ასეთ ფორმებს. ამ კონტექსტში მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ ქვეყნის რეალურად გარდაქმნა მხოლოდ გამოცხადებული ლოზუნგების საფუძველზე შეუძლებელია. ყოველივე ამის შემდეგ, პოლიტიკური და სოციალური თავისუფლებები და დემოკრატიის დაცვა დამოკიდებულია არა მათ დეკლარაციაზე, არამედ მხოლოდ მათ შესრულებაზე, რომელიც ეფუძნება რეალურ მუშაობას.
გამოდის, რომ მისი სტაბილურობისთვის საზოგადოება ხშირად აძლევს საშუალებას მთავრობას მკაცრად გააკონტროლოს ცხოვრების სოციალური და პოლიტიკური სფეროები. უფრო მეტიც, იურიდიული ნორმების დაცვა, რომლებიც იცავს მოქალაქეებს, იწყებს იმდენად თავისუფლად განმარტებას, რომ იქმნება სასამართლო სისტემის გამარტივებული პრაქტიკა, ხდება არასასურველი მასალების შერბილება და ოპოზიციის ჩახშობა.
"პოლიციური სახელმწიფოს" და რუსეთის კონცეფცია
რა თქმა უნდა, რუსეთის მოქალაქეებისთვის ძალზე მნიშვნელოვანია იმის გაგება, თუ რა არის თანამედროვე სახელმწიფო სტრუქტურა ჩვენს ქვეყანაში. ავტორიტარიზმის, ოლიგარქიისა და პოლიციის გარკვეული ფორმები არ შეიძლება ჩაითვალოს გონივრულად და დამაკმაყოფილებლად, დინამიური განვითარების და დემოკრატიული თავისუფლებების დამკვიდრების თვალსაზრისით.
პოლიციის სახელმწიფოების ყველაზე ტიპური მაგალითები საერთაშორისო ცხოვრებიდან ძალზე ნათელია. ჩვეულებრივ, ეს რეჟიმები სამართალდამცავი ორგანოების მთელ რესურსს მიმართავს მმართველი ელიტის ინტერესების დასაცავად, რაც, როგორც წესი, მოიცავს მსხვილ მონოპოლისტებსა და მეწარმეებს (უფრო იშვიათად საშუალო კლასის წარმომადგენლებს). ამრიგად, მოსახლეობის მხოლოდ ამ ფენებს შეუძლიათ თავი დაცულად იგრძნონ და კომფორტულ პირობებში იცხოვრონ. ამიტომ ისინი მთელი ძალით უჭერენ მხარს ამ პოლიციურ რეჟიმს.
ამასთან, ჩვენს ქვეყანაში არსებობს საილუსტრაციო მაგალითები, რომლებიც ერთმნიშვნელოვნად განმარტავენ სახელმწიფო ხელისუფლების ამ ნორმას, როდესაც კლასობრივი კუთვნილება არ წარმოადგენს იმუნიტეტის გარანტიას. ხოდორკოვსკისა და ლებედევის ბედი გახმოვანებული მოწმობაა იმისა, რომ რუსული საზოგადოების ეკონომიკურ ელიტას არ აქვს "ციური" სტატუსი. მეორეს მხრივ, ქვეყნის მოქალაქეები შეესწრნენ სიტუაციას, როდესაც რუსეთის ოლიგარქიის დონეზე, არასასურველი კონკურენტები აღმოიფხვრა სამართალდამცავი ორგანოების ხელით. ამ შემთხვევაში, თემატურმა გამოცდილებამ შეიძლება მიუთითოს, რომ სახელმწიფო ადმინისტრაცია იწყებს ჩარევას ეკონომიკის ფუნდამენტურ საფუძვლებში, რომელიც არ შერყეულა მხოლოდ საზოგადოების ამჟამინდელი ერთგულების გამო.
სტატისტიკა და თემატური დასკვნები
რუსეთში დემოკრატიული თავისუფლებების დარღვევის უამრავი მაგალითის მიუხედავად, შეუძლებელია ოფიციალურად აღიარებული ფაქტების მიღმა, რომელიც სტატისტიკური მონაცემებია, ცალსახად გამოიყენოს ცნება "პოლიციური სახელმწიფო". მათი თქმით, ამჟამად რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროში 914 500 ადამიანია. პოლიციელთა ეს რაოდენობა რუსეთს აბსოლუტურად მესამე ქვეყნად აქცევს. მხოლოდ PRC (1,6 მილიონი ადამიანი) და ინდოეთი (1,5 მილიონი ადამიანი) უსწრებენ ჩვენს ქვეყანას პოლიციის დეპარტამენტების რაოდენობის მიხედვით.
ამასთან, ეს სტატისტიკური მაჩვენებელი სრულად არ ასახავს სახელმწიფო ადმინისტრაციის სიმკაცრის დონეს, რადგან ამ ქვეყნებში მოსახლეობა მნიშვნელოვნად აღემატება რუს კოლეგებს. ამიტომ, ლოგიკურია, კონკრეტულად მივმართოთ პოლიციელთა რაოდენობას ქვეყნის 100 ათას მოსახლეზე.აქ რუსეთი მსოფლიო ლიდერებს შორისაა, ვინაიდან ჩინეთში ეს მაჩვენებელი 120 ადამიანია, ინდოეთში - 128 ადამიანი, აშშ – ში - 256 ადამიანი, ხოლო ევროკავშირის ქვეყნებში - 300-360 ადამიანი. მხოლოდ ზოგიერთი ჯუჯა სახელმწიფო, ეგზოტიკური კუნძული რესპუბლიკა, სერბეთი, ბელორუსია და სამხრეთ სუდანი უსწრებენ ჩვენს ქვეყანას. საბჭოთა კავშირში ავტორიტარული რეჟიმის დროსაც კი ეს მაჩვენებელი თითქმის სამჯერ ნაკლები იყო.
იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო არ არის ერთადერთი ძალაუფლების სტრუქტურა, რომელიც იცავს ძალაუფლებას ქვეყანაში (ეროვნულ გვარდიაში დაახლოებით 400 ათასი ადამიანია), დარწმუნებით შეიძლება ითქვას, რომ "პოლიციის" დონე ჩვენს ქვეყანაში ძალიან მნიშვნელოვანი ინდიკატორებია. ამ თვალსაზრისით, უნდა გვესმოდეს, რომ რუსეთი ჯერ კიდევ ძალიან შორსაა რეალური დემოკრატიისგან, რომელიც ძირითადად ემყარება მოქალაქეთა მენტალიტეტს. ასე რომ, დიდი ალბათობით, არსებული ვითარება მხოლოდ მთელი საზოგადოების ევოლუციის წყალობით შეიძლება შეიცვალოს, რაც სახელმწიფოს აიძულებს გადააფასოს თავისი ძირითადი ფასეულობები ჩვენი ქვეყნის მოქალაქეთა აბსოლუტური უმრავლესობის სასარგებლოდ.
