ხშირად, სახელმწიფოებრიობის ისტორიაში, ხალხი განიცდიდა განურჩევლობას განსჯისას იმ მომენტებში, როდესაც თანამოაზრე სასიცოცხლო მნიშვნელობის იყო. საბჭოები ხელს უწყობდნენ საერთო გადაწყვეტილების მიღებას და ყველასთვის გადაცემას.
ნებისმიერი საკითხის გადაჭრით დაინტერესებული ადამიანების გაერთიანება, მნიშვნელოვანი ასპექტების განხილვა და საერთო შეთანხმება - ეს არის ტაძრების მიზნები, ტერიტორიების, სიგელის ან იდეის მიერ გაერთიანებული ადამიანების საერთო შეკრება. რუსეთის სახელმწიფოს ისტორიამ იცის საეკლესიო და სოფლის საბჭოები.
ეკლესიის საკათედრო ტაძრები
საეკლესიო კრებების საჭიროება ისრაელის გარეთ ქრისტიანული სწავლების გავრცელების შემდეგ გაჩნდა. პირველ ქრისტიანებს არ ჰქონდათ შესაძლებლობა წაეკითხათ ბიბლია იმ ფორმით, რომელშიც იგი თანამედროვე კაცს წარუდგინეს. სასიხარულო ცნობას ავრცელებდნენ ზეპირად, მოძღვრების მიმდევრების მეშვეობით, ან წერილობით - მოციქულთა გადაწერილი წერილების საშუალებით.
ასეთ პირობებში აზრთა სხვადასხვაობა გამოჩნდა სარწმუნოების საკითხებში. წარმოიშვა მრავალგვარი აღსარება და ტენდენცია. პირველი მსოფლიო კრება მოიწვიეს რწმენის ერთიანობის შესანარჩუნებლად და ქრისტიანული სწავლების წესრიგის მისაღწევად. ამ სამუშაოს შედეგად გაჩნდა ბიბლია - ძველი აღთქმის, მოციქულთა და აპოკალიფსის ეპისტოლეთა გაერთიანება.
ეკუმენურ საბჭოებთან ერთად მოიწვიეს ადგილობრივი საბჭოებიც. მათ განიხილეს საეკლესიო საკითხები.
ზემსკის ტაძრები
ზემსკის საბჭოებში განიხილეს რუსეთის სოციალური და პოლიტიკური ცხოვრება. თვით "ცემსტვოს" ცნება მოგვიანებით ისტორიკოსებმა მისცეს. ამავე მოვლენების თანამედროვეები ასეთ მოწვევას, სხვათა მსგავსად, კათედრალებს უწოდებდნენ. ისინი დაიწყო ყველა საჯარო ქმედებასთან დაკავშირებით, რომელიც საზოგადოების კომენტარს მოითხოვდა. იყო თუ არა ამგვარი საბჭოების გადაწყვეტილებები საკანონმდებლო აქტები, თუ ჰქონდა უფრო დაბალი სტატუსი - ამჟამინდელ ისტორიკოსებს კონსენსუსი არ მიუღიათ.
გარკვეულწილად, ზემსკი სობორსი ჰგავდა ევროპულ პარლამენტებს. განსხვავება იმაში იყო, თუ ვინ წამოიწყო შეხვედრები. როდესაც ევროპის უმაღლესი კლასები არ ეთანხმებიან მონარქის მოქმედებას, პარლამენტი ხშირად ხდებოდა ძალადობრივად და სპონტანურად. რუსეთში, პირიქით, საბჭო იყო საჭირო სუვერენის გავლენის გასაძლიერებლად.
ზემსკი სობორსის ქცევა არა მხოლოდ საკანონმდებლო აქტი, არამედ ხელისუფლების მშენებლობის ინსტიტუტი იყო მთელი რუსეთის ისტორიის განმავლობაში.
რუსეთის მეფეს საბჭოთა საბჭოს დროს არეულობამ არ მოუწია, ევროპელი ხელმწიფებისგან განსხვავებით. დისკუსიის მონაწილეებს ირჩევდა თავად მონარქი, ამიტომ უზრუნველყოფილი იყო შეხედულებების ერთიანობა. გარდა ამისა, მოწვევის წევრები ეკუთვნოდნენ მაღალ კლასებს და მათი ურყევი პოზიცია დამოკიდებულია მონარქის ძალაუფლების დარწმუნებულ პოზიციაზე.
