სოციალური გაგებით,”თვითმმართველობის” ცნება ნიშნავს აღმასრულებელი ხელისუფლების კონცენტრაციას სოციალური სისტემის საწყის დონეზე. რუსეთში კონსტიტუციით გარანტირებულია მოქალაქეების ნებაყოფლობით ორგანიზება საცხოვრებელ ადგილზე. ტერიტორიული საზოგადოებრივი თვითმმართველობა (TPSG) უნდა ჩამოყალიბდეს და დარეგისტრირდეს იურიდიულად.
Ეს აუცილებელია
- - TOS წესდების ასლი;
- - დამფუძნებელი კრების ოქმის ასლი;
- - TPSG საბჭოს წევრთა სია (პასპორტის მონაცემების მითითებით);
- - დამფუძნებელი კრების მონაწილეთა სია;
- - TOC გეგმა-სქემა (ზეპირი აღწერით);
- - მოწმობა მოცემულ ტერიტორიაზე ზრდასრული მოსახლეობის რაოდენობის შესახებ (პასპორტის ოფისიდან ან ადგილობრივი ადმინისტრაციის ორგანოდან);
- - სახელმწიფო ბაჟის გადახდის ქვითარი და მისი ასლი.
ინსტრუქციები
Ნაბიჯი 1
შექმნა საინიციატივო ჯგუფი. იგი უნდა მოიცავდეს მინიმუმ 5-10 აქტიურ მაცხოვრებელს გარკვეული ტერიტორიის - სახლები, ქუჩები, უბნები და ა.შ. საინიციატივო ჯგუფის ყველა წევრი უნდა იყოს რუსეთის ფედერაციის სრულწლოვანი მოქალაქე. თვითმმართველობის შექმნის სხვადასხვა ეტაპზე კონსულტაციების მისაღებად ჩართეთ სპეციალისტები - იურისტები, ეკონომისტები, საზოგადო მოღვაწეები.
ნაბიჯი 2
CBT- ის ფორმირებისთვის მოქალაქეთა დამფუძნებელი ასამბლეის ორგანიზება. შეხვედრის მომზადებას უზრუნველყოფს საინიციატივო ჯგუფი, რომელიც მჭიდროდ დაუკავშირდება როგორც მაცხოვრებლებს, ასევე ადგილობრივი საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლებს.
ნაბიჯი 3
შეამოწმეთ, არსებობს თუ არა თქვენი ქალაქის (რაიონის, სოფლის) ადგილობრივი ადმინისტრაციის მიერ დამტკიცებული TPS- ის შექმნის პროცედურა. თუ ასეა, იმოქმედე მასზე. იმ შემთხვევაში, თუ ოფიციალურად მიღებული დოკუმენტი არ არსებობს, იხელმძღვანელე ფედერალური კანონით განსაზღვრული ზოგადი პრინციპებით.
ნაბიჯი 4
განსაზღვრეთ ტერიტორიული საზოგადოებრივი თვითმმართველობის საზღვრები. ამავე დროს, დაიცავით შემდეგი მოთხოვნები: ტერიტორიის უწყვეტობა, ამ ტერიტორიაზე უკვე არ დარეგისტრირებული TPSG– ების ან მიწის ნაკვეთების სხვა კანონიერი მფლობელების (საწარმოები, დაწესებულებები, ორგანიზაციები) არარსებობა. ჩამოყალიბებული თვითმმართველობის საზღვრები არ შეიძლება გასცდეს ქალაქს (რაიონს). აუცილებელია დამტკიცდეს TPS გეგმა-სქემა ადგილობრივ ადმინისტრაციაში.
ნაბიჯი 5
მოამზადეთ ტერიტორიული თვითმმართველობის წესდების პროექტი. მასში დარწმუნდით, რომ ასახეთ შემდეგი საკითხები: მათი უფლებამოსილების შეწყვეტის პირობები; - TPSG- ს საერთო ქონების გამოყენების პროცედურა და ფინანსების შევსების წყაროები და მათი ხარჯვის მიმართულებები; - ტერიტორიული თვითმმართველობის საქმიანობის შეწყვეტის პირობები და პროცედურა მოქალაქეები.
ნაბიჯი 6
ტერიტორიის მცხოვრებთათვის ყურადღება მიაქციეთ მომავალი დამფუძნებელი კრების დეტალებს. განათავსეთ და განათავსეთ საფოსტო ყუთში შეტყობინებები შეხვედრის თარიღის, ადგილისა და დროის შესახებ. მიუთითეთ საკონტაქტო ნომრები და მისამართები, სადაც შეგიძლიათ გაეცნოთ TPSG წესდების პროექტს და ადგილობრივ თვითმმართველობასთან დაკავშირებულ დამატებით მასალებს. მოამზადეთ და დაარიგეთ ფლაერები, რომლებიც მოკლედ და მკაფიოდ პასუხობენ ყველაზე აქტუალურ კითხვებს.
ნაბიჯი 7
დამფუძნებელი კრების დღის წესრიგის შემუშავება. შეიტანეთ შეკითხვები განსაზღვრულ საზღვრებში ტერიტორიული საზოგადოებრივი თვითმმართველობის შექმნის, TPSG წესდების დამტკიცების, TPSG საბჭოს, მისი თავმჯდომარის და სხვა პასუხისმგებელი პირების არჩევის შესახებ.
ნაბიჯი 8
დაარეგისტრირეთ დამფუძნებელ კრებაზე დამსწრე ყველა მოქალაქე შეხვედრის გადაწყვეტილებები ლეგიტიმურად იქნება ცნობილი, თუ მასში მონაწილეობას მიიღებს ტერიტორიის ზრდასრული მაცხოვრებლების ნახევარი მაინც. სარეგისტრაციო სიებში მიუთითეთ გვარი, სახელი, მოქალაქის სახელი, მისი მუდმივი საცხოვრებლის მისამართი (უნდა იყოს TPS– ის საზღვრებში) და დაბადების თარიღი.
ნაბიჯი 9
შეადგინეთ დამფუძნებელი კრების ოქმი. მასში ჩამოთვალეთ ის საკითხები, რომლებზეც განიხილეს და კენჭი უყარეს. თითოეული საკითხისათვის დაურთეთ დამსწრე პირთა სია და ხმების დათვლის შედეგები.
ნაბიჯი 10
TOC დარეგისტრირება ადგილობრივ აღმასრულებელ და საგადასახადო ორგანოებში. ქალაქის (რაიონის) ადმინისტრაციის ხელმძღვანელს გაუგზავნეთ წერილი, რომ აცნობოთ TPS– ის შექმნის შესახებ. ადგილობრივმა ადმინისტრაციამ შეიძლება მოგთხოვოთ სხვა დოკუმენტების მიწოდება, თუ ეს გათვალისწინებულია თქვენს რეგიონში თვითმმართველობის ორგანიზების ოფიციალურად დამტკიცებული პროცედურით.
ნაბიჯი 11
TPSG– ს იურიდიულ პირად დარეგისტრირებისთვის ადგილობრივი მთავრობის თავმჯდომარემ საგადასახადო ორგანოს უნდა წარუდგინოს სათაურის დოკუმენტები. წინასწარ მიუთითეთ მათი სრული სია.
ნაბიჯი 12
გადაიხადეთ სახელმწიფო გადასახადი თქვენი დოკუმენტების წარდგენამდე. წინასწარ გადაამოწმეთ მისი ზომა საგადასახადო სამსახურში. დოკუმენტების პაკეტს დაურთეთ სახელმწიფო ბაჟის გადახდის ქვითარი და მისი ასლი.
ნაბიჯი 13
დოკუმენტების შემოწმების შემდეგ, საგადასახადო ორგანო განათავსებს თქვენს TPS– ს სახელმწიფო რეგისტრაციას, როგორც არაკომერციულ ორგანიზაციას. თქვენ მოგეცემათ შესაბამისი მოწმობა.
